《国际贸易基础》第六章 鼓励出口和出口管制方面的措施 基础知识梳理（高等教育出版社 第五版）

第六章 主题6.1鼓励出口方面的措施（易考点） 知识点一 出口信贷 一、出口信贷的概念 出口信贷 (Export Credit)是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是成套设备、船舶、飞机等金额较大、期限较长的商品出口的一种重要手段。 二、出口信贷的种类 1.按时间长短划分 (1)短期信贷：通常指180天以内的信贷，有的国家规定短期信贷期限为一年以下。原料、消费品及小型机器设备的出口适用短期信贷。 (2)中期信贷：通常指为期1~5年的信贷。中型机器设备多利用中期信贷。 (3)长期信贷：通常指5~10年、甚至更长时期的信贷。大型成套设备与船舶等需长期信贷。 2.按借贷关系划分 (1)卖方信贷。它是出口方银行向本国出口厂商(即卖方)提供的贷款。这种贷款协议由出口厂商与银行签订。卖方信贷是银行直接资助本国出口厂商向外国进口厂商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。卖方信贷实际上是出口厂商从供款银行取得贷款后，再向进口厂商提供延期付款的一种商业信用。 (2)买方信贷。它是出口方银行直接向外国的进口厂商(即买方)或进口方的银行提供的贷款。由于这种贷款附有债务方必须购买债权国商品的附加条件，即所谓的约束性贷款，因而起到了促进商品出口的作用。 三、出口信贷的主要特点 1.出口信贷必须联系出口项目，即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。 2.出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。 3.出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%左右，其余15%左右由进口厂商先支付现汇。 4.出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。 知识点二 出口信贷国家担保制 一、概念 出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee System) 就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款即发生呆账或坏账时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。该制度的实质是国家代替出口商承担风险，以帮助其扩大出口，争夺国外市场。 二、出口信贷国家担保制的主要内容 1.担保的项目与金额 通常，商业保险公司不承保的存在出口风险的项目，都可向担保机构进行投保。 一般可分为两类： （1）政治风险担保 对进口国发生政变、暴乱、战争以及政府实行禁运、冻结资金或限制对外支付等政治原因所造成的损失，可给予补偿。这种风险的担保金额一般为合同金额的85%~95%。 （2）经济风险担保 对因进口厂商或借款银行破产倒闭无力偿付，或因货币贬值、通货膨胀等经济原因所造成的损失，可给予补偿。担保金额一般为合同金额的70%~80%。为了扩大出口，有时对于某些出口项目的担保金额可达到100%。 2.担保对象 担保对象主要分以下两种： （1）对出口厂商的担保 出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中、长期信贷可向国家担保机构申请担保。担保机构本身不向出口厂商提供出口信贷，但它可以为出口厂商取得出口信贷提供有利条件。 （2）对银行的直接担保 通常，银行所提供的出口信贷均可申请担保，这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。有些国家为了鼓励出口信贷业务的开展和提供贷款安全保障，往往给银行更为优厚的待遇。 三、担保期限与费用 根据出口信贷期限，担保期限通常可分为短期与中、长期。 1.短期信贷担保为6个月左右，担保范围往往包括出口厂商所有海外的短期信贷交易。 2.中、长期信贷担保，由于金额大、时间长，因而采用逐笔审批的特殊担保方式。中、长期担保时间通常为2~15年。承保时间可从出口合同成立日起到最后一笔款项付清为止，也可以从货物装运出口起到最后一次付款为止。 这些担保机构的主要目的在于担保出口厂商与供款银行在海外的风险，以扩大商品出口，因此所收的费用一般不高，以减轻出口厂商和银行的负担。 四、出口信贷国家担保制的特点 1.其担保的往往是商业保险公司不愿担保的出口风险大的贷款项目。 2.申请担保的手续简单。 3.保险费用比较低，故出口厂商和银行的负担较轻，有助于商品的出口。 4.担保金额大。 知识点三 出口补贴 一、概念 出口补贴 (Export Subsidies)又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 二、出口补贴的方式 出口补贴的方式有两种： 1.直接补贴 直接补贴是指出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴。 2.间接补贴 间接补贴是指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。 三、禁止使用出口补贴的情况 长期以来，各国对出口补贴问题争