第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

选择性必修Ⅰ 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度 单元课标 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治体制的演变线索 3.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 单元导语 1.国家 ①含义：是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物 ②基本职能：公共权力、社会治理 2.政治制度 ①主要形式：君主制、贵族制、民主制与共和制等 ②差异性：各国历史传承、文化传统、经济社会发展状况不同，政治制度都有其独特性 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 一、先秦时期的政治制度 朝代 制度 概况 特征 夏 世袭制 1.背景：公元前2070年，禹建立中国最早的奴隶制王朝国家夏 2.标志：禹死后，其子启继位，打破原始民主制下禅让政治传统，世袭制代替禅让制 商 内外服制 1.内服：商王直接控制的王畿地区 2.外服：商王间接控制的方国和部族 1.神权与王权相结合； 2.政治权力的分配与血缘关系相结合； 3.受原始民主传统制约； 4.最高执政集团权力集中程度低。 西周 分封制 1.含义：封建亲戚，以蕃屏周（纲上P6） 2.地区：除镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方 3.对象：同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 4.序列：天子—诸侯—卿大夫—士 5.权利：诸侯享有受封土地上的统治权 6.义务：诸侯要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 7.影响：开疆拓土，加强周天子对地方的政治统治（纲上P6）；诸侯在各自领地享有相当大的独立性，为以后的割据混战埋下隐患。 宗法制 1.含义：以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度（纲上P7） 2.核心：嫡长子继承制 3.作用：宗法制与分封制相互补充，解决统治阶级内部在权力和财产分配方面的冲突与矛盾（纲上P6） 春秋 1.原因：社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解 2.表现：贵族等级分封制开始解体 战国 1.原因：为适应社会变化的需要，各国在政治上进行重大改革 2.表现：君主权力加强，郡县制、官僚制等封建制度开始产生 二、秦朝的政治制度 皇帝制度 1.地位 秦朝政治制度的核心 2.名称由来 三皇五帝 3.特点 ①皇帝独尊：皇帝自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺” ②皇权至上：“天下之事无大小皆决于上” ③皇位世袭：皇位在一家一姓中传承 三公九卿制 1.概况 ◆三公 ①丞相：百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在 ②太尉：最高武官，掌军事 ③御史大夫：副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官 ◆九卿 泛指分掌国家各种政务和皇室事务的诸卿。下设若干部门，处理具体事务 2.地位 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿廷议，最后由皇帝裁决 郡县制 1.概况 在地方彻底废除分封制，将战国时已经形成的郡县制在全国推广，设立郡（置郡守、郡丞和 郡尉，设监御史掌监察）、县（置县令/长、县丞、县尉）两级行政机构 2.特点 郡、县主要官吏都由中央直接任免和考核（纲上P15） 文书制度 1.内容 ①各级官僚机构以文书推行行政管理 ②建立以邮传为中心的文书传送系统，保障皇帝和中央的政令传送到全国各地 2.作用 在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用 ※比较辨析※ 分封制与郡县制的关系 1.联系 ①都是为了巩固统治。②都是中国古代地方行政制度。 2.区别 分封制 郡县制 社会形态 奴隶社会 封建社会 官员任免 世袭 中央任免考核 与中央政府关系 独立性强 中央政府下属地方行政机构 性质 贵族政治 官僚政治 影响 容易形成割据势力 有利于加强中央集权 三、两汉至明清时期政治制度的演变 中央行政制度 地方行政制度 两汉 中外朝制 1.汉武帝时：为加强集权，设立中朝，尚书令作用开始提升，（纲上P21）中央行政中枢权力逐渐转移到皇帝亲信手中，外朝丞相权力削弱 2.西汉晚期：中朝尚书权力逐渐增大 3.光武帝时：尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱 西汉：郡国并行制 1.郡县 ①郡：设太守、君尉、郡丞 ②县：设县令/长、县丞、县尉 2.王国和侯国 ①原因：汉高祖“惩亡秦孤立之败”，分封一批同姓诸侯王（纲上P20） ②影响：给汉朝统治和稳定埋下隐患 ③结果：景帝（削藩）、武帝（推恩令）后，诸侯国权力不断削弱，不再对中央构成威胁 东汉：州、郡、县三级制 ①概况：州由监察区变为一级行政机构，州刺史不 仅有行政权，还有领兵权 ②影响：形成内轻外重、干弱枝强局面