文官制度与近代西方的法律教化 课件--2024届高三统编版历史一轮复习

文官制度与近代西方的法律教化 主题一　西方的文官制度　 政党分肥制 下院议员 内阁 党派 公开竞争考试择优录用 公开考试，择优录用 中立 工作成绩 政治 稳定性 官僚习气 财政 主题二　近代西方的法律与教化　 十二铜表法 习惯法 基督教神学 罗马法和习惯法 大宪章 王权有限 罗马法 法国民法典 大陆法系 三权分立 司法权 程序公正 资产阶级利益 罗马国教 古典文化 教会 积极入世 D B D 法律与教化 (1)随着资本主义制度的日益完善，形成以英美为中心的“英美法系”和以法国为中心的“大陆法系”。 (2)基督教宗教伦理与教化在欧美社会具有重要地位，也深刻影响了人们的思想意识和日常行为 文官制度 近代资本主义制度建立后，官员选拔任命先后经历个人恩赐制、政党分肥制到文官制度的演变过程，官员的选拔与管理日趋制度化、法制化和专业化 民族国家与国际法 (1)近代以来，随着资本主义萌芽发展、宗教改革以及民族意识的觉醒，近代欧洲民族国家逐步形成。 (2)在国家利益冲突、战争之中，国际法和外交制度建立 商业贸易 新航路开辟之后，随着西方国家的殖民扩张和科技革命的促进，世界市场逐步形成，商贸活动的内容、形式都发生巨大变化 人口迁徙与文化交融 (1)近代欧洲人的殖民扩张改变了美洲和大洋洲的人口结构，造成了人口的严重损失，驱动了亚洲劳工的大量迁移。 (2)自古以来，人类在不断的迁徙中求生存、谋发展，并在迁徙过程中带来了不同文化的交融，人口的迁徙带来了文化重构，形成了新的文化认同。 (3)人口迁徙与文化认同既是多样文化广泛接触、交流与传播的历程，也是不同文化交融的过程 战争与文化交锋 资本主义兴起后，各大国为争夺殖民地和霸权战争不断，战争给人类带来深重灾难，但在客观上造成了不同文化的碰撞与交锋，促使文化重构和文化的交融与发展 课程标准 核心概念 1.了解西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点。 2.了解近代西方法律制度的渊源和基本特征。 3.知道宗教伦理在西方社会发展进程中的作用 “政党分肥制”、文官制度、政务官、事务官、《十二铜表法》《罗马民法大全》《大宪章》《拿破仑法典》、英美法系、大陆法系、无罪推定原则、律师制度、陪审团制度、基督教 1．背景 (1)历史原因：中古时期的制度不能满足处理繁多国家事务的需要。 (2)政治原因：17～18世纪，欧美国家的官员选拔仍存在许多问题，“______________”弊端重重，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低行政效率。 (3)经济原因：工业革命后，生产力水平提高。国家管理职能扩展，事务复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。 (4)思想原因：教育程度提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 【概念阐释】　政党分肥制 指西方国家执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员和个人亲信的任用制度。政党分肥制用人唯党，任人唯亲，其官员随所属政党的胜败而进退，容易造成行政管理混乱，政局不稳定，行政效率低。 2．建立 (1)英国最早建立文官制度 时间 目的(原因) 内容 18世纪初 防止国王通过任命官员干预议会活动 规定除了大臣以外，其他官员不得当选为____________ 19世纪初 保证政府工作不受政党更替的影响 开始设立常务次官的职位：①政务官，随______共进退；②事务官，即文官，负责具体事务，不受______影响，长期任职 时间 目的(原因) 内容 1855年 政府机构混乱，官员昏庸无能，人们对政府的管理能力强烈不满 建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试 1870年 规定多数重要文官职位必须通过________________________，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度 (2)美国：1883年，国会通过法案，建立了文官制度。 (3)法、德、日等国：文官制度在第二次世界大战后最终建立。 3．特点 (1)_______________________。凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。 (2)政治中立和工作隐名。文官要严格保持______，必须忠实执行政策。 (3)职务常任和论功晋升。文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据____________得到晋升或惩罚。 4．影响 积极 (1)规范了政府行政部门事务官的选用和管理，实现了________和管理的分离。 (2)有利于政府工作的________和持续性，促进了国家治理水平的提高 消极 (1)容易滋生____________和僵化现象。 (2)文官人数急剧膨胀，大大增加了