内容正文:
2.2 加强宪法监督
学习目标
了解宪法监督制度。
正确认识加强宪法监督的重要性。
初步具有依法行使监督权的能力,维护宪法权威。
增强宪法意识,尊重宪法。
掌握增强宪法意识的方式和途径,维护宪法实施。
1.为什么要监督权力的行使?
2.宪法监督的主体及内容?
✯3.如何加强宪法监督?(怎么做)(重点)
4.为什么人们需要增强宪法意识?
✯5.如何增强宪法意识?(怎么做)(难点)
自学思考
自学指导:
请大家仔细阅读课本P26-32,完成下面的目标思考题,要求大字慢看,小字快读,并且用铅笔圈点勾画重难点知识,时间5分钟。
第一目
监督权力行使
4
预算监督
党内纪律监督
政府审计监督
群众监督
媒体、舆论监督
权力监督方式
宪法监督制度
具有基础性意义。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督具有基础性意义。(基础)
从第十三届全国人民代表大会五次会议的议程来看,全国人大听取并审议政府工作报告、全国人大常委会工作、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
全国人大审议一府两院、全国人大常委会的工作报告,这说明他们之间存在怎样的关系?
思考:
监督和被监督的关系。一府两院、全国人大常委会必须依法对全国人大负责并接受全国人大的监督。
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①权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
1、为什么要加强宪法监督?
课堂笔记
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
谁解释?
谁保证实施?
谁监督?
加强宪法监督的机关:
3.监督权力行使(加强宪法监督)的机关有哪些?
(1)宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;
(2)地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3.宪法监督的内容(监督什么)
课堂笔记
①审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。(合宪性审查:法)
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。(监督:人)
结合P27页相关链接
2021年1月20日,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向全国人大常委会作2020年备案审查工作情况的报告。自2017年以来,全国人大常委会已连续四年听取有关备案审查工作情况的报告,列举了新冠疫情防控、禁止非法野生动物交易等专项审查进展。国家机关很少提审查要求,真正活跃的是公民的审查建议。2020年,全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议5146件,为近4年最多。
公民积极提出合宪性审查建议,说明了什么?
(1)全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
(2)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
(3)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
(4)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
4.怎样加强宪法监督?
课堂笔记
利用新闻媒体。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
进行信访。公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议。
向人大代表反映情况。公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表议案,上传到国家权力机关。
新形式新方式(监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动)
知识拓展:公民行使监督权的途径和方式有哪些?
第二目
增强宪法意识
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卢梭说过:“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”这说明了什么?
加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
外在监督
内在约束
增强宪法意识
二
1、增强宪法意识的原因
(1)加强宪法监督,需要人们增强宪法意识。
(2)宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的