内容正文:
2.2 加强宪法监督
思考:公职人员发生违法乱纪、滥用权力的现象说明了什么?
权力的行使需要接受监督,监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
临沧市人民医院原党委副书记、院长于杰涉嫌受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪一案,经临沧市人民检察院指定管辖,由临沧市临翔区人民检察院依法向临翔区人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人于杰享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。临翔区人民检察院起诉指控:被告人于杰利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额巨大;违反规定,不正确履行职责,致使国家利益遭受重大损失,应当以受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪追究其刑事责任。
一:监督权力行使
指出漫画的寓意,思考如何才能杜绝漫画中的行为?
“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。” ——孟德斯鸠(法)
“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。”
——阿克顿(英)
①监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败;
学习活动一:一)【探究分享】监督权力行使的原因
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
权力监督体系
宪法监督制度具有基础性意义。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。
权力监督体系
党内监督
监察机关
舆论监督
公民监督
宪法监督
我们国家的基本方略:依法治国
国家的根本法:宪法
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
结合图片和文字说说依法治国和宪法监督的关系?
学习活动一:三)【探究分享】监督权力行使的原因
1、为什么要加强宪法监督?
①监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
2.我国宪法监督的主体(监督、解释、保证实施)
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
谁解释?
谁保证实施?
谁监督?
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2.我国宪法监督的主体(谁监督)
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
课堂笔记
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违宪行为
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。
3.我国宪法监督的内容
监督法律
监督人
合宪性审查和监督
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探究与分享
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
合宪性审查和监督的职权。
思考:
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
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4.如何健全宪法实施和监督制度?
(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
(3)对于各种违