内容正文:
2.2 加强宪法监督
学习目标
了解宪法监督制度。
正确认识加强宪法监督的重要性。
初步具有依法行使监督权的能力,维护宪法权威。
增强宪法意识,尊重宪法。
掌握增强宪法意识的方式和途径,维护宪法实施。
从第十三届全国人民代表大会五次会议的议程来看,全国人大听取并审议政府工作报告、全国人大常委会工作、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
全国人大审议一府两院、全国人大常委会的工作报告,这说明他们之间存在怎样的关系?
思考:
监督和被监督的关系。一府两院、全国人大常委会必须依法对全国人大负责并接受全国人大的监督。
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监督权力行使
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①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
1.为什么要监督权力行使?
党内监督
媒体监督
群众监督
舆论监督
宪法监督制度具有基础性意义
权力监督体系
宪法监督制度具有基础性意义。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。
权力监督体系
党内监督
监察机关
舆论监督
公民监督
宪法监督
探索新知
2003年孙志刚案促进收容遣送制度废止
● 2003年3月,湖北青年孙志刚在广州遣送站遭到非法殴打后去世。
● 4月,《南方都市报》一经报道轰动全国。
● 5月,三位法学博士上书全国人大,要求审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
● 6月,国务院颁布《救助管理办法》,废除《收容遣送办法》,改遣送站为求助站,来去自由。把抓捕改为护送。
《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》
为什么被废止?
“以生命为代价推动中国法治进程,值得纪念的人:孙志刚”
——孙志刚墓志铭
因为这个行政法令违反了宪法精神
探索新知
2016年聂树斌案全面落实证据裁判原则
●1995年4月,河北青年聂树斌因涉嫌故意杀人被判处死刑。
●聂树斌被执行死刑后21年,他的父母一直不断申诉、上诉。
●2015年3月“两会”上全国人大代表分组讨论“两高”报告时,多次提到聂树斌案。
●2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。
宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。
聂树斌案有里程碑式的意义:它全面落实了证据裁判原则;它彰显了程序公正理念。
——中国法学网评论
这两大案件的共同点在于:公众关注度高,充分发挥了民主监督的作用,而正因为这样,他们的事件推进了我国民主、法治的进程。但我国的法律体系还不完善,还存在许多不符宪法精神的法律法规。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
这两个案件引起我们那些思考?
说一说我们应怎样避免类似事件的发生?
①监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
1、为什么要加强宪法监督?
笔记区
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
找一找:谁监督? 谁解释? 谁在本行政区域内保证实施职责?
全国人大及其常委会
全国人大常委会
地方各级人大
《中华人民共和国宪法》摘录
一、监督权力行使
(1)全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权
(3)地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责
2.我国宪法监督的主体(监督、解释、保证实施)
(2)全国人大常委会有权解释宪法和法律
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违宪行为
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。
3.我国宪法监督的内容
监督法律
监督人
合宪性审查和监督
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探究与分享
潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信