内容正文:
加强宪法监督
第二课 保障宪法实施
>>>监督权力行使,增强宪法意识<<<
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1、为什么要加强宪法的监督?
2、宪法监督的主体和内容?
3、如何加强宪法监督?
4、公民如何增强宪法意识?
自 主 学 习
①立法机关审查机制:如英国、社会主义国家。
②司法机关审查机制:由普通法院在审理案件的过程中附带的对适用该案件的法律合宪性进行审查。 如美国、日本。
③宪法法院审查制:设立专门的宪法法院行使违宪审查权的制度。如德国、俄罗斯。
④宪法委员会审查制:设立专门宪法委员会行使违宪审查权的制度。如法国。
世界各国是怎样进行宪法监督的?
第十三届全国人民代表大会四次会议,全国人大听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。李克强总理的第一句话是这样说的:“各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。”
总理政府工作报告的第一句话,表明了全国人大与国务院之间存在怎样的关系,这说明了什么?
1、监督和被监督的关系。
2、说明了全国人大代表人民拥有对国务院工作的监督权。国务院必须依法对全国人大负责并接受全国人大的监督。
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辽宁贿选案
思考:为什么要加强宪法监督?
权力
监督
权力必须要监督
没有监督必然有腐败
①权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
为什么要加强宪法监督?
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性的意义。
①权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
为什么要加强宪法监督?
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性的意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
“谁来监督”呢?
“监督什么”呢?
“如何加强监督”呢?
宪法监督:是由国家权力机关监督宪法实施的一项制度。即由全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施。
宪法监督的责任主体
《中华人民共和国宪法》摘录
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
谁解释?
谁保证实施?
谁监督?
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
宪法监督的主体(谁来监督)?
谁监督?谁解释?
监
督
谁
国家机关及其工作人员,全体公民
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
宪法监督的主要内容(监督什么):
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潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。
思考:本案中全国人大常委会行使了什么职权?
合宪性审查和监督的职权。
(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
(3)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
(4)加强宪法监督,需要人们增强宪法意识。
4、如何加强宪法监督工作?
视频科普:国家宪法日
思考:
说明了国家重视宪法、捍卫宪法、依法治国的决心
12月4日为国家宪法日。
1)我国国家宪法日是那一天?
2)设立国家宪法日说明了什么?
3)为什么设定国家宪法日?
加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
视频科普:《宪法