第7章 旅游交通管理法律法规（课件）- 《旅游法规教程》同步教学（北京理工版）

第七章 旅游交通管理法律法规 学习目标 了解旅游交通的主要类型 民用航空的禁运规定、客票及行李票的规定 掌握航空运输承运人的赔偿责任限额及其责任的免除或减轻的有关规定 掌握铁路车票管理及旅客人身伤亡、货物损害的害赔偿规定 第一节 旅游交通法概述 一、旅游交通运输简介 旅游交通是指旅游者凭借运输工具和交通线路，实现从一个目的地到另一个目的地之间以及各旅游点之间的空间移动。 旅游交通工具既包括为公众服务的交通运输工具，也包括旅游行业自身拥有的旅游汽车公司提供的各种车辆、游船公司提供的各种船舶等。 国家交通运输体系，由民航运输、铁路运输、公路运输、水路运输等组成。 （一）航空运输 航空运输的主要优点：快速、省时；安全舒适；不受地形限制。 航空运输的缺点：受到机场设置的限制；受气象条件影响大；地面运输时间、机场候机、办理登机手续的时间过长，经常延误飞行时间。 航空客运主要分定期航班服务和包机服务两种。 （二）铁路运输 铁路运输的优点：有容量大、费用低、速度快、安全可靠、受季节气候等自然条件影响小。 铁路旅游的缺点：灵活性较飞机和汽车差；线路建设投资大；耗用材料多，建设周期长。 （三）公路运输 公路运输的优点：灵活性大、速度快、能深入到旅游点内部，可以随时停留，任意选择旅游点；公路建设投资较火车少，施工期短，见效快。 公路旅游的缺点：运输量小，速度不如火车、飞机快；消耗能量较大，特别是小汽车容纳的人数不多，相对来说费用较高；造成环境污染比较严重，致使街道拥挤，安全性能较差。 50年代以来，欧美国家中拥有私人汽车的家庭比例不断上升，使汽车旅游迅速发展起来，许多汽车拥有者喜欢自己驱车在国内和邻国旅游。很多国家的旅游业也设置了相应的业务来迎合这一市场需要，如： （1）组织由游客自己驾车旅行的包价旅游； （2）开办租车业务，以满足不便携带或没有自用汽车的旅游者的需求； （3）开展铁路、飞机、轮渡等联运业务，将游客连同汽车一起运送到度假目的地等等。 公共客运汽车在提供旅游服务，特别是近距离旅游服务方面有着重要作用。因为汽车客运的经营成本较低，其价格也较为低廉，因此，对中、低档旅游消费者很有吸引力。 (四) 水运运输 水运运输的优点：运量大、耗能低、投资少。但是随着汽车和飞机的兴起，轮船作为远距离的旅游交通工具，逐渐失去其重要性，不过作为度假形式的水运交通又开始发展起来。 乘船旅游的缺点：行驶速度慢，受季节、气候、水深、风浪及泥沙等自然因素的影响较大，所以准时性、连续性、灵活性较差。 二、影响旅游者选择旅游交通的因素 （一）从提供服务的交通运输工具方面看 1.交通工具的价格与费用 2.旅游距离 3.交通工具的运输速度 （二）从旅游者自身的因素来看 客观制约因素：旅游者的收入与闲暇时间及身体健康状况 主观制约因素：个人偏好 第二节 民用航空管理 一、民用航空管理概述 1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第16次会议通过了《中华人民共和国民用航空法》(以下简称《民用航空法》) 根据我国《民用航空法》规定，公共航空运输企业应当以保证飞行安全和航班正常，提供良好服务为准则，采取有效措施，提供运输服务质量。 民用航空服务至少包含三方面的内容：飞行安全、航班正常和优质服务。 二、禁运规定 我国《民用航空法》规定：公共航空运输企业不得运输法律、行政法规规定的禁运物品。禁止旅客随身携带法律、行政法规规定的禁运物品乘坐民用航空器。禁止旅客随身携带危险品乘坐民用航空器。除因执行公务并按照国家规定经过批准外，禁止旅客携带枪支、管制刀具乘坐民用航空器。 禁运物品是指不符合安全要求和公共利益而不能运输的物品，具体而言，鸦片、海洛因、吗啡或者其他毒品，黄色淫秽音像制品和图片、伪钞等，被我国法律、法规列为禁运品。 危险品是指对运输安全构成威胁的易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、易污染和放射性物品。 三、客票管理 《民用航空法》规定，承运人运送旅客，应当出具客票。旅客乘坐民用航空器，应当交验有效客票。 （一）客票的内容 根据《民用航空法》规定，客票至少应当包括以下内容： 1.出发地点和目的地点 2.出发地点和目的地点均在中华人民共和国境内，而在境外有一个或数个约定经停地点的，至少注明一个经停地点； 3.旅客航程的最终目的地点、出发地点或者约定的经停地点之一不在中华人民共和国境内，依照所适用的国际航空运输公约的规定，要求在客票上声明此项运输适用该公约的，客票上应当载明该项声明。 （二）客票是旅客与承运人的运输合同的初步证据 航空旅客运输合同一般在旅客购买客票时即告成立，但是客票只是此项合同订立的初步证据，而不是合同本身。因为，航空旅客运输合同一般不采用书面形式订立，客票只是证明合同订