第4章 导游人员管理法规制度（课件）- 《旅游法规教程》同步教学（北京理工版）

第四章 导游人员管理法规制度 §4-1 导游人员管理概述 一、导游人员的概念与分类 （一）概念 指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 导游人员的含义有三项内容： ◆必须是依照《条例》规定取得导游证的人员 ◆必须是接受旅行社委派，为旅游者提供旅游服务的人员 ◆必须是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员 。（向导是指为旅游者引路、带路；讲解是指为旅游者解说旅游目的地风光名胜；相关服务是指旅游行程中需要的各种服务，但不包括招徕、组团等旅行社的专属业务。） （二）导游人员的分类 ◆按语言标准分类 ◇中文导游员: 包括普通话、地方语（如粤语）和少数民族语言三种。 ◇外语导游员：包括英语、法语、日语、西班牙语、俄语、泰语、越南语、韩语等。 ◆按是否以导游为职业分类 ◇ 专职导游员 ◇ 兼职导游员 ◆按等级标准分类 初级、中级、高级、特级导游员四种 ◆ 按服务范围分类 ◇ 全程陪同导游员（简称“全陪”） 即受旅行社的委派或聘用，为跨省（区、市）范围的旅游者提供整个旅程导游服务的人员。 ◇ 地方陪同导游员（简称“地陪”） 即受旅行社的委派或聘用，为本省（区、市）范围内的旅游者提供导游服务的人员。 ◇ 景点陪同导游员（简称“景点导游”） 即受旅行社委派或聘用，在一个参观游览点内为旅游者提供导游服务的人员。 二、导游人员资格考试制度 （一）确立国家导游人员资格考试制度 （二）设定参加考试人员的条件 ◇学历条件：必须具有高级中学或中等专业学校或者以上的学历。 ◇ 健康条件：必须身体健康 ◇ 基本知识和能力要求：必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。 ◇ 国籍条件 ： 必须是中华人民共和国居民 （三）导游人员资格证书的颁发主体 为国务院旅游行政部门，即国家旅游局 三、 导游证制度 （一）取得导游证是从事导游活动的前提 (二)导游人员资格证书与导游证的区别 1、性质不同： 2、颁证机构不同 3、领取程序不同 4、作用不同 （三）申请领取导游证的条件和程序 1、已经取得导游人员资格证书的 2、已经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记的 （四）申请领取临时导游证的条件和程序 在申请领取临时导游证方面，本条规定了两个条件： 1、 准备从事导游活动者具有特定语种语言能力 这里所称的语种语言，是指外国语，其范围由国家旅游局确定，现为英、法、日语以外的语种。 2、旅行社需要聘请临时从事导游活动的 对这个条件要掌握两点：一是具有某种特定语种语言能力，二是旅行社需要聘请其临时从事导游活动。 （五）正式导游证与临时导游证的区别 1、有无取得导游人员资格证书。 2、有无语种语言能力限制。 3、领取导游证的程序不同。 4、有效期限不同。 四、不颁发导游证的四种情形 1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的人 2、患有传染性疾病的人 3、受过刑事处罚的人，过失犯罪的除外 4、被吊销导游证的人 五、颁发导游证的程序 （一）颁发导游证的主体 （二）旅游部门的审查期限 （三）不予颁发导游证的通知义务 §4-2 导游人员的权利和义务 一、导游人员的权利 ◆人身权和自由权（包括生命权、人格尊严权、人身自由权） ◆社会经济权利（包括私人财产所有权、劳动权、休息权、生活保障权） ◆调整或变更接待计划权 导游在旅游活动中调整或变更接待计划，必须满足四个条件： ◇ 必须是在引导旅游者旅行、游览过程中 ◇必须是遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时 ◇ 必须是征得多数旅游者的同意 ◇必须立即报告旅行社 ◆申请复议权 导游对旅游行政行为不服时，依法享有申请复议权 ◆诉讼权 导游对旅游行政部门的具体行政行为不服时，享有向人民法院提起诉讼权 二、 导游人员的义务和法律责任 （一）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能 （二）导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证 （三）导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派 （四）导游人员的言行不得损害国家利益和民族尊严 （五）导游人员应遵守职业道德 （六）导游人员应严格遵守旅行社的接待计划 （七）导游人员应注意旅游者人身、财物的安全 （八）导游人员不得从旅游者获取不正当的利益 （九）导游人员不能从事非法活动 ◇导游负有提高业务素质和职业技能的义务 ◇ 确立国家导游人员等级考核制度（初级导游员、中级导游员、高级导游员、特级导游员） ◇对导游人员等级考核标准和考核办法的立法授权 （一）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能 义务：《条例》第八条规定：“导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。”“导游证的有效期限