项目十旅游组织介绍（教案）《旅游学概论》（大连理工大学出版社）

项目十 旅游组织介绍 教学任务 旅游组织介绍 授课形式 混合式授课 授课时间 授课班级 授课课时 4课时 教学目标 知识目标 1.掌握旅游组织的基本含义 2.明确旅游组织的主要职能 3.了解国际旅游组织的类型 4.了解我国旅游组织的类型 能力目标 1..能够正确认识主要国际旅游组织的职能 2.能够全面分析我国旅游组织的作用 思政目标 1.熟悉 UNWTO 等国际旅游组织的职能,培养学生的合作意识 2.践行国际旅游文明公约,正确引导旅游者的行为,使之符合规范 教学重难点 教学重点 中国旅游组织 教学难点 国际旅游组织 教学内容 学习任务一 了解旅游组织 一、旅游组织的基本含义 (一)组织的一般概念 所谓组织,是指为了达到既定目标而形成的具有一定纲领、一定结构层次的正式关系的人群集合体,如企业、学校、军队、政府部门和社会团体等。 (二)旅游组织的特殊内涵 旅游组织是为了促进旅游发展而由一定成员组成的独立的人群集合体。旅游组织有广义和狭义之分。广义的旅游组织通常包括:旅游行政组织;旅游行业组织;旅游教育组织;旅游出版组织;旅游经营组织。狭义的旅游组织一般指旅游行政组织、旅游行业组织和旅游民间组织。 二、旅游组织的类型划分 (一)旅游行政组织 旅游行政组织是专门负责旅游业的宏观调控、行业立法及监督检查,制定行业技术标准,指导旅游资源开发利用,进行旅游市场整体促销,加强旅游服务管理,维护旅游者合法权益等工作,具有宏观性、战略性和政策性的官方旅游管理机构。综观世界各国情况,国家旅游行政组织的设立形式大致可以分为三类: 第一类:由国家政府直接设立,并作为政府一个职能部门的官方机构。 第二类:得到国家政府承认,代表政府执行全国性旅游事务的半官方组织。 第三类:获得国家政府承认,代表政府行使旅游行政管理职能的民间组织。 (二)旅游行业组织 按照服务或管理的地域范围大小,可分为全球性、区域性、全国性、地方性等旅游行业组织;按照发起人与成员身份的关系,可分为官方旅游行业组织和非官方旅游行业组织;按照运行模式可分为营利性旅游行业组织和非营利性旅游行业组织;按照业务职能可分为政治与经济性、科学与技术性、业务与行业性旅游行业组织。 三、旅游组织的主要职能 (一)旅游行政组织的主要职能 旅游行政组织的形式和地位不尽相同,权限有大有小,但它们作为旅游业发展的管理机构,一般具有以下职能: 第一,制定旅游业发展的战略规划和方针政策,并在实施过程中进行综合平衡和宏观调控。 第二,培育和完善旅游市场,推动旅游业体制改革。 第三,制定旅游业各项行政法规、行业规范并监督实施。 第四,促进和引导旅游行业的各项投入,推动旅游产业增长。 第五,进行国际旅游市场的促销和开拓,管理出入境旅游业务。 第六,对旅游企事业单位进行行业管理,依法进行监督检查。 第七,指导和管理旅游教育和培训工作,制定并实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度。 第八,负责旅游资源的普查和规划,协调旅游资源的开发利用和保护工作,组织并指导旅游产品开发。 第九,负责旅游统计工作,为旅游业发展提供信息服务。 第十,完成政府赋予的其他使命。 (二)旅游行业组织的主要职能 总体来说,旅游行业组织的职能体现在管理和服务两个方面,但其管理职能不同于旅游行政组织。具体而言,旅游行业组织的职能表现如下: 第一,作为行业代表,与政府机构或其他行业组织协商有关事宜。 第二,对行业经营管理和发展问题进行调查研究,并协调解决行业发展过程中出现的各种具体问题。 第三,制定成员共同遵守的行业标准、经营守则及行规会约,并在行业成员之间提供技术指导。 第四,协调和处理行业发展中的各种关系,搞好行业内的旅游产品开发和市场营销推广。 第五,就行业发展现状、困难、对策及趋势等问题进行研讨。 第六,组织召开专业研讨会,为行业成员提供培训和咨询服务。 第七,加强成员间沟通,定期发布行业发展的统计分析资料。 第八,交流信息和经验,阻止行业内部的不合理竞争。 四、旅游组织的影响和作用 总的来说,旅游组织对于旅游业发展的影响和作用主要体现在以下五个方面: 第一,帮助树立和提升旅游目的地形象。 第二,推动和促进同行业的跨区域交流与合作。 第三,促进旅游信息的传播和利用。 第四,通过监督并制止组织内部成员为追求短期经济利益而进行的破坏性开发与建设,提高旅游资源利用效率,将对环境损害程度降到最低,确保旅游业可持续发展。 第五,通过举办行业年会、专业研讨会、业务培训班等形式,提高旅游从业人员的业务水平和工作能力。 学习任务二 了解国际旅游组织 一、世界主要国际旅游组织 (一)联合国世界旅游组织 联合国世界旅游组织(UNWTO,下文简称为“世界旅游组织”),是全球唯一的政府间国际旅游组织。 世界旅游组织