第5课 第1框 人民代表大会我国的国家权力机关-【赢在微点】轻松课堂2023-2024学年新教材高中政治必修3 政治与法治（统编版）

第五课　我国的根本政治制度 第一框　人民代表大会:我国的国家权力机关 课标要求 核心素养 1.我国国家权力机关的构成及产生,人民代表大会的职权 2.人大代表的性质、产生、职权和义务 1.政治认同:能阐述宪法对国家权力的行使,人大代表的地位和职责等的规定;分析国家权力行使的具体事例,增强对人民代表大会制度的政治认同 2.科学精神:能联系实际生活,观察和理解与人大代表相关的政治现象;能对国家权力行使和国家机构改革的相关信息进行有理有据的研判,培养科学精神 3.法治意识:面对人大立法的情境,能够说明法治是先进的治理方式;选用人大立法的实例或列举现实生活中的司法的具体事例,阐述依法治国的表现,树立法治意识 　　　　　 　　　　 　　　 　　　　 全国人民代表大会胜利召开 材料　 2022年3月5日,十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开,此次会议的主要内容有听取和审议国务院总理所作的政府工作报告,审议并通过了2022年年度计划报告和财政预算报告。 问题1:从会议的内容上看,全国人大分别行使了哪些职权? 提示:①全国人大听取和审议政府工作报告,表明全国人大行使最高监督权;②全国人大依法审议并通过了2022年年度计划报告和财政预算报告,表明全国人大行使最高决定权。 问题2:全国人大常委会是全国人大的常设机关,全国人大常委会与全国人大都有监督权,二者是相互监督的关系吗? 提示:不是,全国人大常委会由全国人大产生,对它负责、受它监督。 问题3:辨析:全国人大审议政府工作报告、审议关于修改部分法律的报告等,表明全国人大具有审议权。 提示:全国人大不具有审议权,人大代表具有审议权。 知识点一 人民行使国家权力的机关 　　1.我国国家权力属于谁 我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。 2.人民如何行使国家权力 在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。 3.人民行使国家权力的机关 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 　　4.全国人民代表大会 (1)性质和地位: ①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 ②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 (2)职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 (3)全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 5.地方各级人民代表大会 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 想一想:全国人大常委会是全国人大的专门委员会吗? 提示:不是。全国人大常委会是全国人大的常设机关,全国人大及其常委会设有共同的专门委员会,包括民族委员会等10个专门委员会。 分清人民代表大会的四项职权 方法一: 立法权是关于“法律”的职权,任免权是关于“人事”的职权,决定权和监督权是关于“事务”的职权。那么,如何区分决定权和监督权呢?二者区别在于是“事前”还是“事中”或者“事后”。一般而言,该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属于决定权,该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论、审查属于监督权。 方法二: 人大审议相关国家机关的工作报告是监督权,审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权,通过预算报告是决定权,通过决算报告是监督权。 另外需注意: 全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大没有立法权。 知识点二 肩负人民重托的人大代表 　　1.地位 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 2.产生 由民主选举产生,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 3.职权 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。 (1)提案权:是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。 (2)质询权:是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 4.义务 (1)在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系