内容正文:
6.3 基层群众自治制度 教学设计
一、【核心素养】
1、政治认同:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,理解我国发展基层民主的重要意义。
2、科学精神:把握村民委员会和居民委员会的性质、主要职能,牢记发展基层民主的重要性和途径。
3、法治意识:按照村民委员会组织法和城市居民委员会组织法参与村民自治或居民自治。
4、公共参与:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践,青年学生应通过各种途径和方式积极参与基层民主实践活动。
二、【重难点】
1.教学重点:阐述村委会和居委会的内容;阐明人民群众直接行使民主权利的实践形式和内容。
2.教学难点:村委会和居委会的性质和作用,人民群众直接行使民主权利的实践途径。
三、【学习方法】
合作探究法与讲授分析法相结合
四、讲授新课
1、导入新课
播放视频《第一个村委会》提出问题:全国第一个村民委员会在哪里?村委会是一个什么样的组织?村民是通过什么途径参基层群众自治的?
2、【学习过程】
总议题:我们怎样当家作主?
议题一:怎样认识基层群众自治组织形式?
探究与分享:
展示图片:
展示材料:
情境 2023年1月201,30日,北京市香水园街道集贤社区、庆隆社区分别完成居委会选举工作。会议由社区选率委员会主任、社区党支部副书记主持,现场验证票箱,当场拆封、发放选票,讲解选票填写注意事项,居民代表充分发挥民主权利庄严投票,随后,户代表陆续到投票站进行投票。同时,为方便户代表投票,选委会设置了流动票箱,到小区院内和居民家市进行投票。截至下车5点,在居民代表的监督下,总监票人对剩余选票进行剪角处理。监票人监票人、计票人开箱清点选票,现场统计并公布选举结果,最终选出主任1名,副主任2名,委员4名。通过居委会选举、补选,补齐了一批政治站位高、服务能力强、业务水平精的社区居委会班子成员,为基层社区发展注入了新动力。
探 究 1 结合情境谈谈居委会是什么样的组织,它是我国的基层政权机关吗?
探究 2 居民是如何对本社区重大事务进行管理的?
探究提示:
探 究 1 提示:
①居民委员会是城市基层群众性自治组织。
②居委会不是我国的基层政权机关。我国的基层政权机关是乡、镇人民政府 。
探 究 2 提示:
①居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
②居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
③居民依托居委会,依法直接行使民主权利,办理本社区的公共事务和公益事业。
交流展示:合作探究后,学生交流并回答。
教师点拨:
1、基层群众自治制度:我国的一项基本政治制度
(1)含义
是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)特点
与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。
(3)村民委员会
性质:按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。
职能:办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
产生:由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
管理:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解决的有效途径。
(4)居民委员会
性质:按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。
任务:维护居民的合法权益,管理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
产生:由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
管理:居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。
意义:大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
3、知识小结:
板书:“一、我国基层群众自治的组织形式”……
4、 细节提示:
(1)村委会和居委会:
基层群众性自治组织≠基层政权机关(乡镇一级的人大和政府) ≠基层党组织 (村党支部) ≠街道办事处(基层政府在城镇的派出机构) ≠社会团体 ≠国家机关
(2)村民会议、村民代表会议、村委会
村民
会议
也称村民议事会,是由村民委员会召集,由本村18周岁以上村民组成,也可以由每户派代表参加的会议,所作决定应当经到会人员的过半数通过,主要职权有:制定规章权;人事任免权;议事决策权;民主监督权,是村民实现直接民主的基本形式。
村民代表会议
由村民委员