内容正文:
第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
6.3 基层群众自治制度
课 件 目 录
自主
学习
01
导入
新课
02
讲授新课
03
课堂小结
04
05
反馈练习
我来学习,我思我想我有数
自主学习
自学问题
1、基层群众自治的含义、地位及要求?
2、基层民主的特点?
3、村民委员会和居民委员会的性质?
4、基层群众自治的职能、产生、管理及意义?
5、发展(扩大)基层民主的重要性、实践和途径?
风声雨声读书声,声声入耳
家事国事天下事,事事关心
导入新课
导入新课
请思考:村委会是一个什么样的组织?村民是通过什么途径参基层群众自治的?为什么推广村民委员会?
遨游学海,探索新知
讲授新课
1、基层群众自治的含义(P66)
2、基层民主的特点(P66专家点评)
注意:
人民群众依法--直接行使民主权利
--间接行使国家权力
主体:人民群众;
领导:城乡基层党组织;
管辖范围:居住地;
依托:基层群众自治组织;
行为:依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;
实质:民主制度和治理模式。
基层群众性自治是一种社会自治。
基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
3、基层民主的组织形式
农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会
一、我国基层群众自治的组织形式
>>
按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。
办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解决的有效途径。
性 质
产 生
职 能
管 理
(1)农村:村民委员会。
一、我国基层群众自治的组织形式
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
01
性质
02
任务
03
产生
居民委员会是城市基层群众性自治组织。
居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
05
意义
04
内容
①居委会成员居民选,
②社区大事居民定,③日常事务居民管。
①维护居民的合法权益,
②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,
③调解民间纠纷,协助维护社会治安,
④向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(2)城市:居民委员会
项目 农村村民自治 城市居民自治
自治机构 村民委员会 居民委员会
主要职能和任务 办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。 本社区居民的公共事务和公益事业、民间纠纷、社会治安、反映意见建议
性质 村(居)民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
内容 选举 直选 直选、规范
协商 有序参与、合理表达 有序参与、合理表达
决策 直接或者间接、集体决策 居民会议集体决策
管理 属于全村村民、自治章程、村规民约、民主 属于本社区居民、自治章程、议事规则
监督 村民会议、监督委员会 居民代表、社区协商议事委员会、民主评议小组
归纳总结
>>
中国共产党组织(纵向)
国家行政区划(纵向)
基层群众自治组织
中共中央
省委
市委
县委(区委)
街道党(工)委、乡镇党委
农村(社区)党支部
中央国家机关
省政府
市政府
县(区)政府
乡镇政府
居委会、村委会
基层党组织
基层行政机关
领导
易混易错提醒
知识拓展:乡镇政府、村委会、村党支部三者的关系
乡镇政府
村委会
村党支部
指导
领导
不是国家基层政权组织。 不是基层国家机关,
不是基层政府,
是国家基层政权组织、是基层国家机关、
是基层政府
村支部是基层党组织,领导村委会的工作。
“村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称,常将前者简称为村支部,后者简称为村委会。村支部是基层党组织,职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实,领导村委会的工作,村支部和村委会是领导与被领导的关系。
注意:街道办事处是基层政府在城镇的派出机构,从事相关行政管理工作,街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助,但不能干预。
准确把握基层群众自治组织的性质:
①村委会和居委会:是基层群众性自治组织,不是基层政权,不是街道办事处。
②创新基层群众自治组织形式: 基层群众自治 (×)
③村委会和居委会≠基层权力机