6.3基层群众自治制度（导学案）-【上好思政课】2023-2024学年高一政治精彩课堂示范课件＋导学案＋分层练习（统编版必修3）

6.3 基层群众自治制度 【学习目标】 1、能阐述村委会和居委会的性质、职能、产生与意义。 2、能阐明人民群众直接行使民主权利的实践形式和内容。 【重难点】 1．学习重点：阐述村委会和居委会的内容；阐明人民群众直接行使民主权利的实践形式和内容。 2．学习难点：村委会和居委会的性质和作用。 【知能提升】 一、我国基层群众自治的组织形式 1．基层群众自治的内涵 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层 领导下，在居住地范围内，依托基层 ，依法直接行使民主权利，实行 、自我教育、 、自我监督的民主制度和治理模式。 2．基层群众自治的组织形式 (1)村民委员会——村委会 ①性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层 。 ②主要职能：是办理本村的 和公共事业，调解 ，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 ③村民委员会成员的产生及职责：村民委员会成员由 产生，向 、村民代表会议负责并报告工作。 ④村民自治的内容 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或 ，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理 的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的 。 (2)居民委员会——居委会 ①性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层 。 ②任务：其任务是维护居民的 ，办理本居住地区居民的 和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向 反映居民的意见、要求和提出建议等。 ③居民委员会成员的产生及职责：居民委员会成员由 产生，向居民会议负责并报告工作。 ④居民自治的内容：居委会成员 选，社区大事 定，日常事务 管。 ⑤居民自治的意义：大大调动了广大居民参与 的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、发展基层民主 （1）原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国 的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项 。 （2）实践：在我国 ，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。 2．基层民主实践的途径 (1)民主选举 ①必要性：作为基层群众性自治组织，农村的 和城市的 ，按 规定均由本居住地的村民或居民 产生。 ②村民委员会的选举：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民 的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 ③居民委员会的选举：在城市，社区居委会正从过去的 选举，向更高比例的居民 发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 (2)民主协商 ①必要性：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人 着办。只有本着 的原则，让居民或村民合理表达 和 ，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 ②实施：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于 的全过程。 (3)民主决策 ①必要性：城乡基层的公共决策与每家每户的 直接相关。 ②实施：按民主决策要求，在农村，凡关系村民 的事项都要由 以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区 的民主决策通过召开 或居民代表会议进行。 (4)民主管理 ①实施：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的 或本区的 ；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给 来进行。 ②关键：依法制定 和议事规则，推动日常管理工作的 、规范化和 ，是做好基层民主管理工作的关键。 (5)民主监督 ①必要性：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的 。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 ②实施：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项，都应 ，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的 工作进行评议。 3．