内容正文:
第九课 纠纷的多元解决方式
第1框 认识调解与仲裁
第四单元 社会争议解决
学习目标:
政治认同:通过学习合理有效解决纠纷的方式,把法治作为学习、生活、工作的准则和指南。
科学精神:了解非诉讼解决纠纷的主要方式,了解调解、仲载的主要特点和程序。
法治意识:树立以和为贵的法治观,增强依法解决纠纷的意识。
公共参与:通过学习,在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。
一、以和为贵选调解
探究与分享:
小冯租住小贾房屋期间,双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执,互不相让。小冯欲根据租房合同,向人民法院提起诉讼,要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力,便耐心开导说服二人,最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用,小冯则不再主张赔偿财产损失。
事例中的哪种纠纷解决方式更好?为什么?
1.多元解决纠纷的方式
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我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台,充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能,为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
发生纠纷时
自行协商
首 先
和解达成合意,解决纠纷
调解、仲裁或诉讼
不能协商
诉讼伤和气
调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
省时、省力、省钱
2.调解的含义和类型
含义:通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动就是调解。
类型:我人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。
拓展延伸:行政、仲裁、诉讼调解的认识
行政调解(政府调解):由国家行政机关进行的调解,主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。规范:治安管理处罚法。
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仲裁调解(仲裁庭主持):在自愿协商、互谅互让基础上达成协议,从而解决纠纷的一种制度。
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诉讼调解(法院调解、司法调解):由人民法院进行的调解,主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。
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3.人民调解
含义
在人民调解委员会的组织下进行调解,被誉为伟大的“东方经验”。
原则
要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。
性质
人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。
4.人民调解的效力
经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。
(注意:调解协议具有法律约束力,但不具有强制执行效力)
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。
(注意:人民法院确认有效的调解协议具有法律约束力,具有强制执行效力)
二、便捷经济选仲裁
探究与分享
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
思考:以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决?为什么?
1.认识仲裁
仲 裁
通过非司法机构的第三方进行居中裁决定分止争的活动。
类 别
商事仲裁(生活中常见)、
劳动争议仲裁、
农村承包合同纠纷仲裁等。
注意:不能仲裁的纠纷
仲裁委员会是自律性社会公益组织,是非营利性事业单位法人。
它是经省司法厅登记,挂靠于政府法制局(办)。经费主要靠国家财政拨款,又通过自己的办案活动取得一定的收入。
它独立于司法机关和行政机关,与司法机关、行政机关无隶属关系;仲裁委员会之间也没有隶属关系,不按行政区划层层设立。
注意:仲裁委员会的裁决结果司法认可。
根据《中华人民共和国仲裁法》第三条:下列纠纷不能仲裁
(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;
(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。
(都与人身有关,不能仲裁)
2.商事仲裁制度
含义:当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
【要求/特点】
或裁或审:在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。
协议仲裁:申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
灵活保密:仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,可以保护商业秘密。
一裁终局制度:仲裁裁决一经作出,即发生法律效力,而且一裁终局。
3.商事仲裁优点
自愿订立
程序灵活
一裁终局
省时省钱
便捷经济
且裁决一经作出,即发生法律效力。
相关链接:仲裁协议
通常出现在合同的争议解决条款中,并应当载明仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。
拓展延伸:劳动争议仲裁与行政复议
劳动争议仲裁:解决的是劳动者与用人单位的劳动争议。是劳动争议诉讼的前置程序,劳动争议诉讼不经仲裁程序,不得向法院起诉。申请不需要事先订立仲裁协议(不需双方都同意)
行政复议:是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,依法向法定的行政复议机关(一般是上一级)提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审