3 旅行社管理法律制度（课件）- 《旅游法律法规（第二版）》同步教学（高等教育版）

第三章 旅行社管理法律制度 第一节 旅行社概述 第二节 第三节 旅行社管理制度 第四节 旅行社经营制度 第五节 旅行社服务质量赔偿标准 旅行社设立 职业能力目标 1.能切实理解和领会《旅行社条例》精神，深刻认识《旅游法》对旅行社经营管理带来的新挑战，培养遵守法律、执行政策的能力； 2.能以旅行社工作人员的身份，正确认识旅行社法律义务和法律责任，树立权利义务意识，培养自己的服务意识、责任意识和敬业精神； 3.能以《旅行社服务质量赔偿标准》的相关规定进行案例分析，培养学以致用的能力； 4.明确旅行社及分支机构的设立条件和程序，能够制作相关文案。 学习重点提示 1.申请设立旅行社的条件和程序； 2.旅行社分支机构的设立条件及管理； 3.旅行社的经营规则及法律责任； 4.旅行社服务质量赔偿标准。 第一节 旅行社概述 一、旅行社的概念和特征 （一）旅行社的概念 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 （二）旅行社的特征 1.旅行社是从事旅游业务的企业法人 2.旅行社的业务活动 （1）安排交通服务； （2）安排住宿服务； （3）安排餐饮服务； （4）安排观光游览、休闲度假等服务； （5）导游、领队服务； （6）旅游咨询、旅游活动设计服务。 旅行社还可以接受委托， 提供其他旅游服务。 3.旅行社的经营范围 （1）境内旅游业务 （2）入境旅游业务 （3）出境旅游业务 （4）边境旅游业务 第一节 旅行社概述 二、《条例》的适用范围 《条例》适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资设立的旅行社，参照适用本条例。 第二节 旅行社的设立 一、申请设立旅行社的条件 （一）申请设立经营境内旅游业务和入境旅游业务旅行社的条件 1.有固定经营场所 申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房且营业用房应当满足申请者业务经营的需要。 2.有必要的营业设施 两部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。 3.有符合规定的注册资本 有不少于30万元的注册资本 4.有必要的经营管理人员和导游 5.法律、行政法规规定的其他条件 第二节 旅行社的设立 一、申请设立旅行社的条件 （二）申请经营出境旅游业务的条件 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。 经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。 二、申请设立旅行社的程序 （一）申请设立经营境内旅游业务和入境旅游业务旅行社的程序 申请人向所在地工商行政管理部门申请 取得《企业法人营业执照》 向有权的旅游行政主管部门申请 取得旅行社业务经营许可证 二、申请设立旅行社的程序 （二）申请经营出境旅游业务的程序 向所在地工商行政管理部门申请变更登记 换发《企业法人营业执照》 向有权的旅游行政主管部门申请 换发旅行社业务经营许可证 三、旅行社分支机构的设立 （一）旅行社分社的设立及管理 （二）旅行社服务网点的设立及管理 （一）旅行社分社的设立及管理 1.设立分社的条件 （1）分社的经营场所、营业设施、设备同设立旅行社的条件相同。 （2）增存符合规定的质量保证金。旅行社每设立一个经营境内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境的旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。 （3）分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字样。 2.设立分社的程序 （1）向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记。 （2）向分社所在地的旅游行政管理部门备案。 3.设立社对分社的管理 （1）分社的设立不受地域限制。 （2）分社的经营范围不得超出设立社的经营范围。 （3）设立社应当与分社的员工订立劳动合同。 （4）设立社应当加强对分社的管理，对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范。 （二）旅行社服务网点的设立及管理 1.设立服务网点的条件 （1）服务网点应当在设立社所在地的设区的市行政区划内。 （2）服务网点应当设在方便旅游者认识和出入的公众场所。 （3）服务网点的名称、标牌应当包括设立社名称、服务网点所在地地名等，不得含有使消费者误解为是旅行社或者分社的内容，也不得作易使消费者误解的简称。 （4）服务网点应当在设立社的经营范围内，招徕旅游者、提供旅游咨询服务。 2.设立服务网点的程序 （1）向所在地的工商行政管理部门办理设立登记。 （2）向旅游行政管理部门备案。 3.设立