内容正文:
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
第二课时
加强宪法监督
第二课时
加强宪法监督
第二课时
加强宪法监督
第二课时 加强宪法监督
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在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。
运用你的经验
市政府报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
①市人大常委会与市政府之间存在着监督与被监督的关系。这说明了权力的行使需要监督。
②在这一事例中,市人大是权力机关,市政府是行政机关,市政府由市人大产生对市人大负责,受市人大监督。
③市人大常委会对市政府执法检查整改工作行使监督权,未通过其工作报告,有利于督促市政府改进工作,更好地行使职权。
2
监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
一、监督权力行使:
1、权力行使需要接受监督
权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。--------约翰·爱默里克·爱德华
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系
在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
宪法监督与实施的责任主体
《中华人民共和国宪法》摘录
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
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合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
2018年5月至10月,全国人大常务委员会法制工作委员会对全国54个地方现行有效的57部道路交通安全法进行了专项审查。审查研究发现,有两个省区关于公安机关交通管理部门调查交通事故时可以查阅、复制当事人通讯记录的规定,侵犯了公民通信自由和通信秘密。2019年2月,全国人大常务委员会法制工作委员会向这两个省区地方人大常委会发出审查研究意见。这两个省区对审查研究意见高度重视,及时进行部署,对道路交通安全法规中涉及公民通信自由和通信秘密的规定进一步研究,确保和宪合法。在此基础上,这两个省区人大常委会分别对法规进行了修订。
探究与分享:
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
全国人大常委会行使了宪法监督权。审查法律法规等法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任, 维护宪法权威。
习近平总书记在二十大报告中指出,“加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。”
宪法监督
舆论监督
国家机关内部监督
人大监督
监察监督
司法监督
② 要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强 备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程 序,使其更好担负起 宪法监督职责。
③对于各种违反宪法的行为, 都必须予以追 究和纠正。
3、全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。
—— 卢梭
①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
1、为什么要增强宪法意识?
我是中国公民
宪法第三十三条规定,凡具有中华民国国籍的人都是中华人民共和国公民。
作为儿童,我得到了父母的抚养和教育
宪法第四十九条规定,儿童受国家的保护,父母有抚养教育未成年子女的义务,禁止虐待儿童。
我在接受九年义务教育
宪法第四十六条规定,公民有受教育的权利和义务,国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
爸爸每周休息两天
宪法第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。
②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。(P29