9.1科学立法课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

自古以来，中华历代志士仁人所追求的是一种"良法善治"。宋人王安石说∶"立善法于天下，则天下治; 立善法于一国，则一国治。" “人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。” “不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量” 良法从何而来？ 亮亮图文旗舰店https://liangliangtuwen.tmall.com 1 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第一框 科学立法 亮亮图文旗舰店https://liangliangtuwen.tmall.com 2 1、我国为什么要修改立法法？ 2、我国是如何修改立法法的？ 3、我国应如何推进科学立法？ 子议题 主议题 科学立法为善治立良法——从《立法法》（修正案）说起 初探立法法 壹 我国为什么要修改立法法？ 01 ★《中华人民共和国立法法》是为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定的法律。 如果把新出台的法律比作新生婴儿，那么《立法法》规定了“这些娃娃是怎么生出来的”。 为制定更多更好的法，修好“立法的法”。 亮亮图文旗舰店https://liangliangtuwen.tmall.com 5 立法法修改四大看点！ 聚焦时政，直击生活 结合视频、查阅相关背景资料和科学立法的有关知识，谈谈我国为什么要再次修改立法法？ 尊重规律 提高质量 议题探究，学思结合 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 “科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为中国特色社会主义法律体系“提质”。 有法可依 良法善治 一、科学立法的内涵 1.含义 是全面依法治国的前提和基础 立法是法治过程的起点和法治工作的前提。 修改立法法主要是出于四个方面的考虑： 一是加强党对立法工作的全面领导； 二是坚持和发展全过程人民民主，保障人民当家作主； 三是全面推进依法治国，依宪治国，建设社会主义法治国家的需要； 四是正确处理改革和法治的关系，促进在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一。 内在逻辑 国情实际 时代要求 国家性质 保障权利 议题探究，学思结合 议学小结： 2.科学立法的原则 体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法的方向 要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 立法的方法 要在党的领导下，把握立法方向 才能立良善之法 形成符合国家发展目标的法律体系 （1） （2） （3） 10 相关链接——我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会——修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（最高立法权） 全国人大常委会——制定和修改其他法律 国务院——制定行政法规 国务院相关部门——制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会——制定地方性法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府——制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会——制定自治条例和单行条例 注意：拥有立法权的国家机关并不都是立法机关 立法机关 授权立法 良法促善治 贰 我国应如何推进科学立法？ 我国是如何修改立法法的？ 党的十九届四中全会、中央全面依法治国工作会议和中央人大工作会议对加强党对立法工作的集中统一领导、完善立法体制机制、完善中国特色社会主义法律体系等提出明确要求。 2022年10月26日至30日 十三届全国人大常委会第三十七次会议初次审议立法法修正草案，并于10月31日至11月29日征求社会公众意见。 2022年12月27日至12月30日 立法法修正草案提请十三届全国人大常委会第三十八次会议二次审议，并再次征求社会公众意见。 2023年3月13日 第十四届全国人民代表大会第一次会议通过 2023年3月15日 施行 议题探究，学思结合 结合查阅相关背景资料和科学立法的有关知识，此次立法法（修正案）的修改经历了怎样的一个过程？ 立法程序（包括4个阶段） 法律案的提出 法律案的审议 法律案的表决 法律的公布 ●2022年9月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，为立法法修改工作提供了重要指导和遵循。 ●根据立法工作安排，全国人大常委会法工委于2022年初启动立法法修改工作：一是认真梳理近年来全国人大代表、全国政协委员提出的有关议案、建议和提案，组织对修改立法法有关问题开展专题研究。二是多次召开座谈会，听取中央和国家有关部门、全国人大各专门委员会和常委会工作机构、地方人大以及部分专家学者的意见和建议。三是将修正草案