第5课 中国古代官员的选拔与管理 教学设计--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 第2单元 第5课 教学设计 第2单元　官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 目录 一、学习目标 二、必备知识 三、素养提升 四、素养阐释 五、认知升华 六、学业达标 2 / 2 学科网（北京）股份有限公司 第2单元　官员的选拔与管理 第5课 中国古代官员的选拔与管理 一、学习目标 1．了解察举制、九品中正制、科举制的演变历程，从“历史解释”角度认识中国古代官员选拔的演变趋势和历史意义 2．搜集有关中国历代王朝对官员考核和监察的基本史料，从“史料实证”角度认识中国古代官员的考核和监察对加强中央集权的深远影响 3．探讨中国古代选官制度和官员考核、监察制度的历史价值，从“家国情怀”角度认识官员的选拔、考核和监察对国家治理和社会稳定的重要意义 二、必备知识 知识点一　秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 1．官员选拔 (1)汉朝之前 西周至春秋 西周至春秋的世官制是官位世袭的制度，贵族世代垄断高官 春秋战国 尚贤思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职 秦统一后 官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏学习律令而为官 (2)汉朝时期 ①察举制 制度 察举制 内容 a．先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用 b．察举分常科和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等；特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等 评价 察举制为两汉政权选拔了大批人才 ②积功劳为官和征辟等是两汉官员选拔制度的重要补充。 (3)魏晋南北朝 ①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 ②实施：220年，魏王曹丕推行九品中正制。 ③内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任；中正根据家世、道德和才能将州、郡士人分为九等，写出评语，称为“状”；获得资品的士人，由吏部授官。 ④影响：选官权收归中央，加强了中央集权。后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 2．官员考核 (1)秦汉：上计制 ①内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，称为“上计”。御史参与审核计簿，防止造假。 ②意义：上计考核的结果是官员赏罚的依据。 (2)魏晋南北朝：门阀士族势力强大，战乱频仍，考核法规大都流于形式。 3．官员监察 (1)中央：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。 (2)地方：汉武帝为加强中央集权，实行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。 4．概念阐释——世官制 世官制即贵族世代为官的制度，官吏都具有世袭官职的特权，是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。春秋战国时期，世官制逐步走向衰亡，选贤任能的官吏选任制逐步确立。 5．思维拓展——察举制衰落的原因 (1)东汉末年中央集权衰弱，豪强势力兴起，地方舆论被豪强名士垄断，中央在地方的选人权逐渐丧失。 (2)察举制本身腐败重重，察举不实等被诟病。 (3)汉末动乱，察举依赖的乡里社会秩序遭到破坏。 6．情境再现——九品中正制 《晋书·段灼传》记载：(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沉者哉！ 据此分析九品中正选官制的选拔标准，并指出其弊端。 提示：选拔标准：门第出身。弊端：下层出身的人才没有出人头地的机会，社会矛盾易激化。 7．思维拓展——上计制度的作用 上计制度是封建统治者及时了解全国各郡国、各县及各侯国土地、人口、钱谷入出及社会治安等的重要手段，对于维护封建统治和巩固封建经济起着重要的作用。上计制度的推行加强了封建专制制度，成为朝廷控制地方和考核地方官吏的有效手段。 知识点二　隋唐至两宋时期的官员选拔与管理 1．选官制度 (1)背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。 (2)特点：分科考试选拔人才。 (3)内容 ①分为制举和常举，制举是皇帝自设科目考试选人，常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。 ②考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 (4)发展：两宋科举制度进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径。 2．考核制度 (1)隋唐官员考核归属尚书省吏部。 (2)唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。 3．监察制度 (1)隋唐 中央 隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫 地方 唐太宗将全国分为十道监察区，委派监