内容正文:
中国近现代的政治制度、官员选拔与管理
及变法与改革
课程标准 凝练要点
1.了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性
2.知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响
3.了解中国近现代的重要改革
回归教材
一、中国近代至当代政治制度的演变
1.民国时期的政治制度
(1)民国初期:1912年,中华民国建立,颁布《中华民国临时约法》。是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件①。
(2)北洋军阀政府:袁世凯在北京就任临时大总统后,宋教仁等人想通过
实现资产阶级民主政治,以失败告终。
(3)国民政府时期
①“训政”:1928年,中国国民党宣告训政时期开始。国民党的“训政”就是剥夺人民权利的 。
②“宪政”:1948年,国民党打出“行宪”的招牌,企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运。
议会斗争
一党专政
2.中国共产党在根据地和解放区的制度探索
(1)十年对立时期:1931年, 正式成立,这是创建人民革命政权的尝试。
(2)全国抗战时期:1937年全国抗战爆发后,中国共产党通过“三三制”原则,加强了抗日民主政权的建设②。
(3)解放战争时期
①行政区建设:中国共产党在政权建设上采取在解放区设置 的办法,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
②理论建设:中华人民共和国成立前夕,毛泽东发表《 》,为建立人民共和国奠定了理论基础。
中华苏维埃共和国临时中央政府
行政区
论人民民主专政
3.中华人民共和国的政治制度
(1)中华人民共和国成立初期:初步建立
①人民代表大会制度:1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议通过《 》,标志着人民代表大会制度正式建立。
②多党合作和政治协商制度:1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
(2)曲折发展:1957年的反右派斗争扩大化和“ ”使社会主义政治文明遭到严重破坏。
中华人民共和国宪法
文化大革命
(3)改革开放新时期: 年通过《中华人民共和国宪法》,成为新时期治国安邦的总章程。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,使得多党合作和政治协商走上 轨道。
(4)迈入新时代
2019年,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,突出强调了 是中国特色社会主义最本质的特征。
1982
制度化
中国共产党领导
学考转换•回归教材
①链高考——民国初年革命党人维护民主制度的斗争
(2023浙江1月选考,7)1912年,《中华民国临时约法》颁布,规定实行责任内阁制。据载,宋教仁曾谓:“改总统制为内阁制,则总统政治上之权力至微,虽有野心者,亦不得不就范。”《中华民国约法》中与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是 和
。
“参议院行使立法权并可弹劾临时大总统”
“临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效”
②链高考——20世纪30年代中共中央政权建设的政策调整
(2022全国乙卷,30)20世纪30年代,中共中央决定将苏维埃工农共和国改变为苏维埃人民共和国,政策调整为:给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权,停止没收富农的土地及财产,允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作,等等。上述调整的原因是
。
③纠误区——中华人民共和国政治体制的特点
(1)人民代表大会制度体现了民主集中制的原则,与西方的三权分立制度有本质的不同,由人民代表大会统一行使国家权力。
(2)全国人民代表大会是我国的最高权力机关;1954年之后的政治协商会议是统一战线组织,不是国家权力机关。
适应建立抗日民族统一战线的需要
④巧归纳——人民代表大会制度的特点
⑤补教材——北洋军阀统治时期的政治体制
北洋政府的政治体制,除了短暂的两次流产的帝制外,名义上一直挂着“民主共和”的招牌,而实际上这个政权是官僚军阀的独裁政权;地方上,军阀以孙中山的地方自治为借口,实际是维持军阀割据。
二、近代以来中国的官员选拔与管理
1.晚清选官制度的变革
(1)科举制的废除: 年,清政府下诏自1906年起所有乡试、会试一律停止,至此,科举制度被废除。
(2)新式选官制度的确立
①学堂选官:1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂