内容正文:
第2课 保障宪法实施
第2框 加强宪法监督
教学目标
政治认同:
感受宪法与我们每个人息息相关,掌握增强宪法意识的途径和方法。
道德修养:
树立宪法信仰,养成自觉恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的习惯。
法治观念:
理解保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
责任意识:
自觉树立宪法观念,增强守法意识,积极参与宪法宣传活动。
教学重点 健全宪法实施和监督制度的重要性 ;
教学难点 增强宪法意识 。
目录
CONTENTS
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阅读课本P26-32内容,思考下列问题,并在课本上做标记。时间:5分钟
1、为什么权力行使需要接受监督?
2、如何监督权力行使?
3、宪法监督的内容有哪些?
4、为什么要增强宪法意识?
5、如何增强宪法意识?
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监督权力行使
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观看视频,聆听习近平总书记的讲话,说说你有何感想?
权力不受制约就会产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。
——孟德斯鸠
为什么要加强宪法监督?
权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
监督公权力的制度体系
宪法监督
舆论监督
国家机关内部监督
人大监督
党内监督
司法监督
②宪法监督制度具有基础性意义。
习近平总书记在十九大报告中强调:全面依法治国,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全宪法实施和监督制度,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
③全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。
1、为什么要加强宪法监督?
①监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
新知讲解
探究二 宪法监督的主体和内容
结合《宪法》条文回答:
第六十二条第一款规定,全国人民代表大会行使修改宪法的职权;
第六十七条第一款明确规定, 全国人民代表大会常务委员会行使“解
释宪法,监督宪法的实施”的职权。
第九十九条地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、
行政法规的遵守和执行……
思考:1.从以上的宪法条文摘录中分析宪法监督的主体是哪个国家机关?
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探究二 宪法监督的主体和内容
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律(p26)
地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。 (p26)
宪法监督
思考:2.同学们阅读P27相关链接内容,归纳概括“宪法监督的内容”
(1)宪法监督的主体:全国人大及其常委会、地方各级人大
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探究二 宪法监督的主体和内容
(2)宪法监督的内容:
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
维护宪法权威
法
人
合宪性审查
监督
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主体
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
内容
①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
笔记2:宪法监督的主体和主要内容。(P26-27)
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探究三 如何加强宪法监督
党的二十大报告提出“完善和加强备案审查制度”。在已有制度基础上,备案审查法律化在2023年全面提速。2023年3月,立法法完成修改,在推进宪法全面实施的背景下,此次修改涉及完善和加强备案审查制度、推进合宪性审查工作等方面的内容。
2023年度全国人大常委会法工委备案审查工作报告出炉:
“2017年以来,全国人大常委会会议每年都听取和审议法制工作委员会关于备案审查工作情况的报告,备案审查工作已实现显性化、制度化、常态化,备案审查制度的独特功效日益彰显”。
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
思考:结合材料,如何加强宪法监督?
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探究三 如何加强宪法监督
思考:该报告内容体现了如何加强宪法监督?
②要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
一、加强备案工作,做到有件必备:2023年,全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1319件。
二、认真履行审查职责,积极推