8.2 法治政府 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 第二框 法治政府 “5+2”发展课堂 问题导学 自主思考 合作探究 交流展示 反思评价 导 ► 你能列举生活中的哪些政府部门？ 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 “5+2”发展课堂 自主预习 01 02 03 建设法治政府的举措？ 建设法治政府的意义？ 法治政府的内涵？ 思 ► “5+2”发展课堂 总议题：法治政府面面观 子议题一：法治政府让我看清你的容颜 子议题二：法治政府如何让你更美好 “5+2”发展课堂 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 7 1 2 3 4 5 6 一、法治政府的内涵 1.内涵 子议题一：法治政府让我看清你的容颜 “5+2”发展课堂 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 01 宏观调控 03 社会管理 04 公共服务 02 市场监管 05 环境保护 A.政府的基本职能 B.职能科学的政府的要求 （1）职能科学的政府 一、法治政府的内涵 2.具体内容： 包办一切 懒政怠政 “5+2”发展课堂 宏观调控：宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管：市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面。主体准入是市场监管的第一关，经严格依法审批申请，对符合条件的确立其资格，明确权利和义务，市场准入确立后进行跟踪监管，是市场行为的监管，一些经营者，在取得行为后，不择手段的进行制假、售假、操纵垄断和不正当竞争，进行虚假宣传，甚至投机倒把等。 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务：经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务包括经济活动改善市场环境、建设基础设施、提供市场信息（如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等）。 环境保护：一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等 政府的基本职能 “5+2”发展课堂 思考：以下体现了法治政府的哪些基本职能？ 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 宏观调控 市场监管 社会管理 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的天津之眼 公共服务 环境保护 “5+2”发展课堂 注意： 政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 政府职能（主体是政府）不等于国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府 转变政府职能，不能说弱化政府职能。 “5+2”发展课堂 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 法无授权不可为 法定职责必须为 ——政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 （2）权责法定的政府 一、法治政府的内涵 2.具体内容： “5+2”发展课堂 权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。 这里的“法”,是指法律、法规和规章。 对于可能减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的权力,都应当有法律和法规的依据。 权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。（乱弹琴） ②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。（违背了法定职责必须为） ③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。（违背了法无授权不可为） 注意：对法治政府而言是“法无授权不可为”,对公民、企业和其他组织而言是“法无禁止即自由”,权责法定就是这一