6.3 基层群众自治制度 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第六课《我国的基本政治制度》 第三框：基层群众自治制度 第一目：我国基层群众自治的组织形式 第二目：人民群众直接行使民主权利的生动实践 一、精 讲 （15分钟） 知识扫盲：“基层”到底是哪一层？什么叫做“基层群众自治组织”？ 省委 市委 县委（区委） 街道工委 乡镇党委 社区党支部、村党支部 中共中央 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处 乡级人民政府 社区居委会、村委会 国务院 领导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 （不是行政机关） 指导 中国共产党组织结构 国家行政机关 一、精讲15分钟。 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1、基层群众自治制度 领导 范围 组织 目的 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。 主体 内容 性质 一、我国基层群众自治的组织形式 = （1）含义 （2）特点 一、精讲15分钟。 ≠人民群众直接行使国家权力 性质 职能 产生 管理 农村基层群众性自治组织 ①办理本村的公共事务和公益事业，②调解民间纠纷，③协助维护社会治安，④向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 有效途径：村民自治章程或村规民约----民主的管理→自己的事情自己办、自己的难题自己解 2、基层群众自治的组织形式 （1）村民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式 = 注意：自己选举当家人是村民自治的基础。 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织 ②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府。农村基层政权是指乡、镇一级的国家机关，通常指乡镇一级的人大和政府；城市基层政权是指市（不设区的市）或市辖区的人大和政府（包括：政府的派出机构—街道办事处） ③村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府农村：乡镇人民政府；城市：不设区的市、市辖区人民政府） ⑤村委会和居委会≠基层党组织 （村、社区党支部） ⑥村委会和居委会≠社会团体 ⑦创新基层群众自治组织形式 （×） 区分国家事务和社会公共事务 国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）； 社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务） 公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务，如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）…… 国家机关一般不能直接干预基层事务。 一、精讲15分钟。 “村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称，常将前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织，职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 不是国家基层政权组织；不是基层国家机关； 不是基层政府； 不是政府的派出机关；（派出所、街道办事处）不能履行国家职能。 知识补充：“村两委”指的是什么？村委会、村支部、乡镇政府三者的关系是什么？ 村党支部 领导 村委会 指导 乡镇政府 村支部是基层党组织，领导村委会的工作。 是国家基层政权组织；是基层国家机关； 是基层政府。 村两委 一、精讲15分钟。 性质 职能 产生 管理 城市基层群众性自治组织 ①维护居民的合法权益，②办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，③调解民间纠纷，④协助维护社会治安，⑤向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 （2）居民委员会 一、我国基层群众自治的组织形式 = 2、基层群众自治的组织形式 一、精讲15分钟。 （1）原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 （2）实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 = 1、发展基层民主 一、精讲15分钟。 途径 01