内容正文:
专题: 坚持全面依法治国 推进法治中国建设
【情境素材】
党的二十大报告中,习近平总书记23次提到了“法治”,指出全面依法治国总体格局基本形成。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,党对全面依法治国的领导更加坚强有力,全面依法治国实践取得重大进展。
1.——谋篇布局。党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强,开辟全面依法治国新境界。党的领导,是我国社会主义法治之魂。组建中央全面依法治国委员会,加强党对全面依法治国的集中统一领导,统筹推进全面依法治国工作。我国社会主义法治建设史上具有里程碑意义的两个“首次”——首次以中央全会形式专门研究全面依法治国,部署180多项重大改革举措;党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议,会议强调,要切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。
2. ——立柱架梁。《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》构建起法治中国建设的“四梁八柱”。“一规划两纲要”,确立了“十四五”时期全面依法治国总蓝图、路线图、施工图,标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。
3.——保障善治,促进发展。中国特色社会主义法治体系不断完善,推进国家治理体系和治理能力现代
化。“健全社会主义法制”改为“健全社会主义法治”。从“制”到“治”一字之变,反映法治建设从
法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升。
良法是善治之前提。通过宪法修正案,制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律,修改
立法法、国防法、环境保护法等法律,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善。
以法为纲,崇法善治。加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系……中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥。
制定“权力清单”和“责任清单”,厘清政府权力边界;加强产权司法保护,营造风清气正的法治化营商环境……政府行为全面纳入法治轨道,激活了市场主体活力,激发了经济社会发展动能。(国家博物馆有一件特殊收藏品——109枚来自天津滨海新区的红色公章。简政放权改革以来,天津滨海新区将分散在18个单位的216项审批职责归至一个部门,实现“一颗印章管审批”,原有109枚公章就此封存。全面从“109”变成“1”背后,是以法治方式营造良好营商环境,促进高质量发展。)加强海南全面深化改革开放、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等法治保障;健全防范化解重大金融风险法律制度,加强生态环境保护立法执法,制定实施乡村振兴促进法……支持重大改革,护航国家发展,一系列国家重大决策部署的实施推进都有法治的保障。
4.——法治建设坚持以人民为中心。为了人民 依靠人民,让亿万人民有更多获得感幸福感安全感
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”法治中国建设始终聚焦群众所急所需所盼,以法治之力保障人民美好生活。法治中国建设步履铿锵,让人民群众切实感受到社会主义法治的温暖与便利。(“微法院”“云办案”“指尖诉讼”案件办理从线下到线上,保障公平正义“不打烊”,更好满足人民群众司法需求。“有案必立、有诉必理”,“异地可办、一网通办”,行政诉讼渠道更加通畅,法律服务更加方便快捷……)
法治政府建设让人民群众有了更多更实在的获得感。发生在群众身边的“小变化”,源自法治政府建设的“大实效”。(从深入推进“放管服”改革,非行政许可审批事项全部取消;到持续开展“减证便民”,推动各地区各部门清理证明事项2.1万多项;再到深化综合行政执法改革,全面推行行政执法“三项制度”……法实行“谁执法谁普法”普法责任制,推动村民小组“法律明白人”全覆盖,“板凳法庭”将矛盾纠纷化解在百姓家门口,阳光议事厅助推社区“微治理”……)
5.——法治政府建设迈上新台阶
法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。一是健全政府机构职能体系。精简整合政府机构,科学配置权力。“权力清单”明确政府该做什么,做到法无授权不可为;“负面清单”明确企业不该干什么,做到法无禁止皆可为;“责任清单”明确政府怎么管市场,做到法定职责必须为。 二是完善行政决