内容正文:
第二课 保障宪法实施
第二框 加强宪法监督
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自主学习:
1、权力行使为什么需要接受监督?
2、宪法监督制度:谁监督?监督谁?内容?
3、如何加强对宪法的监督?
4、增强宪法意识的原因?
5、如何增强宪法意识?
6、如何践行宪法?
某市政府《关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过……
思考:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
运用你的经验P24
(1)政府要对人大常委会负责并受其监督。
(2)权力行使需要接受监督。
一、监督权力行使
贿选
买官卖官
暴力执法
1、为什么权力行使需要接受监督?
权力是把双刃剑.....,权力行使需要接受监督。
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① 监督是权力正确行使的根本保证,不接受监督的权力将导致腐败。
② 为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
1、为什么权力行使需要接受监督?
宪法监督是"宪法实施的监督保障制度"的简称。宪法实施的监督保障制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。
宪法监督
哪个机关行使监督宪法实施的职权?(谁监督)
视频:点击宪法关键词——宪法监督
(1)谁监督:全国人大及常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
2、宪法监督制度:谁监督?监督谁?内容?
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新知讲解
播放视频《强势监督是对权力的警示》
公民享有监督权。
公民行使监督权的途径和方式有:(1)关注国家建设、国家管理,对于身边的事乃至国家大事,向有关部门提出自己的建议。
(2)发现违法犯罪行为要及时举报。
(3)对于国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利;对其违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。
(2)监督谁:
(3)宪法监督的主要内容:p25相关链接
合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
国家机关及其工作人员(公权力)
全体公民。
一辆电动自行车牵动全国人大常委会
2015年10月,杭州市市民潘洪斌的一辆电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》第48条第1款扣留。潘洪斌认为,该条例在《道路交通安全法》只规定行人及非机动车违反道路通行规定的,给予警告或5元以上50元以下罚款,拒不接受处罚才能扣车的情形下,直接规定扣留非机动车并托运回原籍的行政强制手段,涉嫌违反上位法。
探究与分享 P25
2015年10月,浙江省杭州市居民潘洪斌骑行的一辆电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘洪斌认为,该条例在道路交通安全法的有关规定之外,增设了扣留非机动车并托运回原籍的行政强制手段,违反了法律规定。
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因此,潘洪斌于2016年4月致信全国人大常委会提出审查建议,建议对《杭州市道路交通安全管理条例》进行审查,请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。
虽然此事只是缘起于一辆电动自行车,但涉及地方性法规的合法性、公民财产权利的保护。事关重大,不可不察。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
思考:本案中全国人大常委会行使了什么职权?
本案中全国人大常委会行使了宪法监督权,认为《杭州市道路交通安全管理条例》的规定与行政强制法的规定不一致,审查了地方法规的合宪性。
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
一位公民的一封信能惊动全国人大常委会,导致对一部地方性法规的修改,这说明了什么?
潘某跟一部法规“较真”的行为给我们什么启示?
3、如何加强宪法监督工作?
(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。P25
(2)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。 P25
(3)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。P25
为推进全面依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,还需要做什么呢?
二、增强宪法意识
一切法律中最