06 第六章 规划调查与基础研究（课件）- 《旅游规划与开发》同步教学（中国旅游版）

1 第六章 规划调查与基础研究 1 2 旅游开发论证，也称为经济可行性研究。是对一些投资规模较大、对地方有重要影响的旅游开发项目，在规划、建设前所进行的专门研究。 旅游开发，是一项以一定的经济投入为基础的社会经济活动。有投入就存在风险，而且其在社会效益和环境效益方面也可能产生正、负两方面的影响。因此，旅游开发项目应在前期进行充分论证的基础之上，确保决策的科学性，避免失误。 在项目建设管理体系中，重大建设项目一般应由有专业资质的机构编制项目可行性研究报告，报政府部门立项（一般按项目投资额的大小由各级政府的“发改委”或“发改局”立项、审批）。 旅游项目的开发论证一般包括开发调查和开发论证两个环节，最后形成可行性研究报告。 目前，随着可持续发展理念、科学发展理念在社会管理领域越来越被重视，环境评价、专门性评估也越来越引起重视，环保部门管理的“环境影响评价”越来越成为项目建设前的必备性前期研究。 3 提纲 开发调查 开发论证 4 第一节 开发调查 开发调查，实际上是指在旅游开发前的准备阶段，所做的与开发项目相关的调查研究工作，为之后的可行性研究、规划设计做准备，是一项基础性工作。 根据开发论证的要求，开发调查的内容一般包括七个方面，即旅游资源、地理环境、历史与文化、经济基础、客源市场、行业竞争、环境影响。 注：原来是六个方面，现在增加了环境影响评价 5 迪斯尼落户上海，市场研究历时十年 早在上世纪90年代，当上海决定营造主题公园的基本思路明朗化之后，美国华特迪斯尼公司便开对选址上海表现出浓厚兴趣。 2000年，时任上海市市长的徐匡迪指出，长三角地区拥有中国最富裕的一亿人口，光是这一亿人口就足以支撑一座迪斯尼乐园。 2009年1月中旬，美国华特迪斯尼公司首次公开宣布，计划联同上海市政府，在浦东兴建全球第六家迪斯尼乐园。 6 一、旅游资源调查 旅游资源，是旅游开发需要考虑的首要条件。 同时，旅游资源调查，对于地方旅游主管部门来说，应该是一项时效性与长期性相结合的工作，它可以在某个旅游开发项目之前进行时效性地调查，也可以是日常的一项工作内容，或为长期的旅游业发展进行的一项专门性工作。 7 旅游资源调查的一般要求 我国使用的旅游资源分类和评价标准为GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》。将旅游资源分类8主类、31个亚类、155个基本类型。 A 地文景观 B水域风光 C生物景观 D天象与 气候景观 E遗址遗迹 F建筑与设施 G 旅游商品 H人文活动 根据该标准的技术要求，旅游资源调查分为“旅游资源详查”和“旅游资源概查”二个档次，对调查精度的要求有所不同。 8 1.旅游资源调查技术要求 旅游资源调查的一般要求包括： 一要“保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。” 二要“充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作。调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。” 9 可利用的相关资料、研究成果包括： 已形成的资源资料，如地方志、风物志、民俗志、游记等； 航空、卫星遥感等图片资料； 国土资源调查材料； 其他相关规划资料； 各种社会线索，等。 10 2.旅游资源调查的内容要求 通过调查，应主要掌握下列基础资料： 旅游资源的性质、种类； 旅游资源的成因、特点； 旅游资源的数量和规模、级别； 旅游资源的分布状态； 旅游资源保护、开发现状等。 最关键的是：如何去发现有价值的资源。 11 二、地理环境调查 地理环境和自然条件，作为各种资源的存在基础和环境基础，影响着旅游资源的性质、特征、分布、季节性等，也能够影响当地的社会文化、经济的发展方向和发展水平，是形成地缘特征的基本要素，对旅游开发活动及开发后的效果有直接和关键的影响。 ——资源、文化、经济等地缘特征。 12 地理环境条件调查的内容 地理位置：包括区域所处地理的经纬度、面积，与相邻地区的关系等。 气候与气象：包括所处的气候区、年平均气温、降水、气候景观、湿度，适合旅游的季节与时间等。 生物资源与生态环境：当地的森林或植被覆盖率、绿化面积、乡土植物种类及植被景观等；生物物种的种类、分布及数量。 水 文：区域内的河流、湖泊、湿地等。 地质构造和地貌形态：当地的地质构造和地貌形态等，特别是具有科学和旅游价值的地质景观等。 地 震：关键是掌握当地地震的频率与等级。 环境安全：自然灾害发生的历史与可能性。 开发空间：开发区域的空间规模和结构等。 上述内容都是旅游业的影响因素，有些自身也成为旅游资源的重要组成部分，在开发前必须作好充分的调查、了解。 1