05 第五章 旅游规划内容体系与技术路线（课件）- 《旅游规划与开发》同步教学（中国旅游版）

1 第五章 旅游规划内容体系与技术路线 1 2 提纲 旅游规划的概念 旅游规划的种类 旅游规划的技术路线 旅游规划的工作流程 3 一、旅游规划的概念 规划，是为实现某种目标而组织未来的过程。我们之所以能够通过规划去组织未来，是基于两个前提： 一是未来可以预测； 二是目标可以设定。 4 未来可以预测吗？ 5 科学家曾经对未来50年作出的预测 2010年 将消失：手写书信；“正常气候”的概念；个人隐私；烟灰缸；挤奶工。 将出现：真假识别器；穿在身上的计算机；梦机器。 2015年 将消失：迷路；感谢信；陆上电话。 将出现：人类在月球上定居；可以随便使用的移动电话；智能化妆品；专门用来睡觉的宾馆。 2020年 将消失：帕丽斯-希尔顿(明星)；邮局；免费停车；第一次世界大战的幸存者；没有隔离栏的海滩；秘书；DVD；俄罗斯民主；电话薄；“彻底退休”的概念；政府退休金。 将出现：机器人外科手术；人造眼球。 6 科学家曾经对未来50年作出的预测 2025年 将消失：正确的拼写；在免费的道路上驾车；台式电脑；周末不工作；马尔代夫。 　将出现：氢燃料充注站；海上监狱；记忆擦除器；感官互联网。 2030年 将消失：高清电视；大堤礁(珊瑚礁的一种)；工会；遗产税；进食午餐；皱纹；整容手术。 将出现：机器人照料婴儿；虚拟假日；伸向太空的梯子；人工记忆增强器；自动驾驶的汽车；人造细菌。 2035年 将消失：儿童在没有监管的情况下玩耍；硬币；石油；微软；中产阶级；廉价旅行；孟加拉国。 将出现：可自我修复的道路；根据个人基因定制的食谱；3D打印机；虚拟窗户。 7 科学家曾经对未来50年作出的预测 2040年 将消失：钞票和钱包；汽油发动机；成瘾和耳聋（均可治愈）；本国货币；免费的公共空间；“对不起”这一概念；欧盟。 将出现：在太空中建造工厂；单一的全球货币；可以播放电视的墙纸；将一些国家完全用作监狱。 2045年 将消失：垄断；鞋带；英国的君主制；自然分娩。 将出现：根据你的污染排放总量来征收个人所得税；隐身外衣；人类前往火星。 8 科学家曾经对未来50年作出的预测 2050年 将消失：家务劳动；比利时作为一个统一的国家；永久性失明；Google；第二次世界大战的幸存者；“丑陋”这一概念；联合国；死亡--除非你想死。 将出现：控制害虫的微型机器人；大脑移植；记忆下载；全球身份证；选举和缴税；反常驾驶；机器人警察；人造大脑；在小行星上采矿；Web 4.0；可监测并控制你压力的衣服。 9 一、旅游规划的概念 旅游规划，是为达到旅游业特定的发展目标而确定的战略和措施体系，是实现旅游业有计划、协调和可持续发展的基础。 10 【办法】——2000年10月26日，国家旅游局颁布《旅游发展规划管理办法》，作为旅游主管部门管理旅游规划工作的法规性文件。 【标准】——2003年2月24日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布中华人民共和国国家标准GB/T 18971-2003《旅游规划通则》，作为旅游规划的技术标准。 一、旅游规划的概念 11 二、旅游规划的种类 旅游发展规划 旅游区规划 12 （一）旅游发展规划 1.旅游发展规划的概念 根据《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划通则》的规定，“旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。” 2.旅游发展规划的分类 全国旅游发展规划 跨省级区域旅游发展规划 地方旅游发展规划。 在绝大多数情况下，旅游发展规划是在一个行政区范围内编制的关于地方旅游产业发展的总体规划。 13 （一）旅游发展规划 3.旅游发展规划编制的原则 旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。 旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。 旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。 上述原则属于政策性原则，并非技术性原则。 14 （一）旅游发展规划 4.旅游发展规划的成果 ——规划说明书（对规划的详细说明）； ——规划文本（规划概要）； ——规划图表； ——附件（规划说明和基础资料收入附件） 5.旅游发展规划的内容 ——综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件； ——全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发 展目标； ——确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的 时间序列与空间布局； ——综合平衡旅游产业要