内容正文:
第二节 环境污染与国家安全
课程标准及解读
[对应学生用书P75]
知识点一 突发环境事件影响国家安全
1.概念:突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
2.特点:具有发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性。
3.主要影响
(1)在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。
(2)使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
(3)导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
突发环境事件的易错误区
突发环境事件多是由人为因素导致的,如大量排放污染物和操作不当致使危险品泄漏等。但有时也与自然因素
有关,这类环境事件短时间内会造成重大危害,大多数事件的影响随着事件的结束而消失。但是,有些突发环境事件的影响在较长的时间内都无法彻底消除,导致环境长期处于不安全的状态。
知识点二 污染物跨国转移影响国家安全
1.污染物跨国转移的方式
方式
过程或手段
污染物跨国传输
大气环流、河流径流等自然过程
废弃物跨国转移
正常贸易或非法入境
含有毒有害物质的产品贸易
国际贸易
2.对国家安全的影响
(1)可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁。
(2)引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响。
人为因素导致的污染物跨境转移
知识点三 跨国污染问题的应对
1.国家内的应对措施
(1)加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理(针对通过自然过程产生影响的跨国污染源)。
(2)严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入(针对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题)。
2.国家间的应对方式
(1)环境安全冲突:环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系,或政治、经济、外交等敌对行为,甚至军事冲突,使相关国家的国家安全受到影响。
(2)环境安全合作:各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定,如联合国《控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约》,不以邻为壑,不故意将污染物转移到其他国家;一旦发生跨境的突发环境事件,责任国与受害国要密切合作,联合应对突发的环境安全危机,以控制其危害,避免威胁其他领域的国家安全。
跨国污染问题的应对措施
1.判断。
(1)突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。( √ )
(2)突发环境事件有可能会转变为公共安全问题。( √ )
(3)伦敦烟雾事件属于突发环境事件。( √ )
(4)我国加入《巴塞尔公约》后,没有承接污染物跨境转移。( × )
(5)我国自2008年开始全面禁止洋垃圾入境,维护生态安全。( × )
(6)为保护生态安全,我国需全面关停污染企业。( × )
2.连线。
将污染物跨境转移的表现与对应的途径连线。
3.思考。
(1)20世纪70年代初,据加拿大测定,引起加拿大酸雨的污染物至少有60%是从美国产生,然后越界漂移过来的。分析污染物有什么特点?污染物为什么会从美国漂移到加拿大?
提示:污染物具有可移动性的特点。引起加拿大酸雨的污染物通过大气运动,从美国越界漂移到加拿大。
(2)你认为污染物输入国和输出国可以采取哪些措施来应对污染物的跨境转移问题?
提示:输入国:建立健全法律法规;政府鼓励(提供补贴),提高处理水平(环保、循环再利用);加强环保教育,提高公民环保意识;加强国际合作,共同防治。
输出国:提供技术、资金支持;减少污染物排放,就地处理污染物;承担起更多的责任。
[对应学生用书P77]
任务一__分析突发环境事件及对国家安全的影响
1978年3月16日,“阿莫科—卡迪兹”号油轮载着22.3万吨轻质石油从波斯湾出发驶往英国莱姆湾,在途经法国布列塔尼半岛附近海域时,因遭遇风暴撞上岩礁沉入海底,船上的石油全部泄漏到海里,并扩散至附近沿岸地区,给当地的生态环境带来严重破坏。
1.分析泄漏石油的扩散方向。
提示:受北大西洋暖流的影响,泄漏的石油向东北方向扩散。
2.判定该油轮石油泄漏事件是否属于突发环境事件,并说明理由。
提示:属于。因为该次石油泄漏是油轮遭遇风暴撞上岩礁所致,是突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
3.分析重大突发环境事件可能造成的影响。
提示:在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失;使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区