内容正文:
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
第三节 国际合作
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栏目索引
基础落实·掌握必备知识
合作探究·提升关键能力
创新培优·发展核心素养
素养训练·学业质量评价
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
课程标准及解读
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
知识点一 国际合作的必要性和途径
1.地区差异:不同国家所处的发展阶段和________不同,对资源、环境问题的历史和____责任有别,应对资源、环境问题的能力差异巨大。
2.国际合作的原则:世界各国和国际社会需要本着____、____但有区别等原则通力合作,共同应对挑战。
发展需求
现实
公平
共同
基础落实·掌握必备知识
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
3.国际合作的必要性
(1)有些资源、环境问题具有______,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。
(2)有些资源、环境问题具有____、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有________,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
4.国际合作的特点:具有______、________、________、活动频繁等特点。
5.国际合作的主要途径:签署__________;签署__________合作协议;人员交流和________;技术援助和科技合作;资金援助。
全球性
跨国
国际视野
意愿高
涵盖面广
影响面宽
公约及履约
多边、双边
能力建设
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
知识点二 中国在行动
1.我国在环境保护国际合作中角色的转变
由一个______、参与者、______,逐步变成______、推动者、______。
2.我国在环境保护国际合作中的实际行动
(1)我国批准了一系列环境公约和议定书,履行____________成效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成______、______、宽领域的合作局面。
(3)我国提出的建设________、推进________等一系列新发展理念,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
学习者
受益者
分享者
贡献者
国际环境公约
高层次
多渠道
生态文明
绿色发展
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
我国生态文明建设的里程碑
党的十九大报告指出,生态文明建设功在当代、利在千秋。第一次将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,集中体现了党中央全面提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志,为中国特色社会主义新时代树起了生态文明建设的里程碑。
微点拨
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1.判断。
(1)有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。( )
(2)发达国家是环境污染的受害者,在国际合作中应负次要责任。( )
(3)国际环保合作必须遵循“共同但有区别的责任”原则。( )
(4)我国是世界上最大的发展中国家,有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务。( )
(5)美国是二氧化碳的排放大国,没有签署《京都议定书》。( )
(6)制定《中国节能技术政策大纲》不属于环境安全领域的行动。( )
√
×
√
√
√
×
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
2.思考。
(1)在确定全球温室气体控制目标后,各国在其中应承担什么责任?
提示:发达国家应率先承担具体削减义务,同时有为发展中国家进行资金、技术援助的义务;发展中国家暂时不承担削减义务,以免影响经济发展,可以接受发达国家的资金、技术援助,但不得出卖排放指标。
(2)我国在国际环境合作中的行动有哪些?
提示:我国批准了一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著;我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
任务一 分析国际合作的必要性和主要途径
2022年11月20日《联合国气候变化框架公约》第27次
缔约方大会,在埃及沙姆沙伊赫闭幕,与会各方通过
了多项决议,并决定设立专门的基金,以帮助受气候
变化影响的发展中国家和脆弱国家。本次大会就《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》《巴黎协定》的落实和执行等通过了数十项决议。其中的1号决议是大会的成果文件,重申了要坚持多边主义,强调了气候危机的紧迫性,体现了各方团结应对气候变化的积极意愿和行动安排。
合作探究·提升关键能力
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1.与会各方通过的多项决议中,设立专门基金帮助受气候变化影响的发展中国家和脆弱国家,指出其所体现的国际合作的基本原则。
提示:公平、共同但有区别等原则。
2.1号决议是大会的成果文件,分析达成该成果的重要意义。
提示:能够确定各方应享有的权利和履行的义务,加强彼此间的合作。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1.国际合作的必要性和途径
必要性 典例 主要途径
有些资源、环境问题具有全球性,需要全球共同行动 全球气候变暖是涉及全人类的问题,需要各国共同面对
①签署公约及履约;
②签署多边、双边合作协议;
③人员交流和能力建设;
④技术援助和科技合作;
⑤资金援助
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
必要性 典例 主要途径
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作 湄公河流域的国家在我国的倡议下进行了有效的开发合作 ①签署公约及履约;
②签署多边、双边合作协议;
③人员交流和能力建设;
④技术援助和科技合作;
⑤资金援助
全球化时代要求任何一个国家都要有国际视野,共同维护资源、环境安全 全球气候变化带来的自然灾害频发,谁都不能独善其身
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
2.资源、环境问题国际合作的应对措施
应对措施 具体内容
寻求共有理念的建立 虽然理念的作用有限,但尽快尽大范围的形成共识仍是极其重要的,它有助于克服合作参与者的短视障碍,消除短期利益得失的担心,通过长远利益的实现来增强合作者的凝聚力
发挥大国的稳定作用 大国的推动力不可忽视,依赖大国的力量,应用消极或积极的制裁手段来激励合作的形成与制度的落实
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
应对措施 具体内容
实现国际合作的多样性 由非正式走向正式,由双边、多边、区域性合作走向全球合作,重视发挥非官方合作的作用,加强各国高校、民间的交流与合作
谋求国际合作机制的建立 国际合作需要对权力进行规范化和制度化,合作只有制度化才能获得稳定可靠的保证
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
(2022·吉林期末)关于近几年影响中东地区的沙尘暴,国外的一些媒体认为其沙源都在中国。经我国科学家研究发现,影响中国的沙尘暴源地2/3在国外,我国是沙尘暴最大的受害者。据此完成1~2题。
1.影响中国的沙尘暴的沙源大多在( )
A.俄罗斯 B.哈萨克斯坦
C.吉尔吉斯斯坦 D.蒙古
D
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
2.我国为减少东亚沙尘暴的发生已开展一些积极的措施,下列行为对降低沙尘暴发生频率有效的是( )
①加强国际合作 ②退耕还草 ③建立预报监测系统 ④加强草原生态建设
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
D
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
第1题,影响我国的沙尘暴多是快行冷锋所致,受强烈西北气流的影响,地表沙粒粉尘被高空气流挟带,向东南扩散。蒙古国附近冬季形成高压,且离我们国家近,荒漠面积广大,因此成为影响我国的沙尘暴的主要沙源地;哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦距我国东部较远,沙尘难以到达;俄罗斯地表植被覆盖率高,沙源少。故选D项。第2题,解决区域性特别是全球性环境问题,需要国际合作;退耕还草、加强草原生态建设,有利于增加植被覆盖率,减轻风的强度,减少扬沙天气和大气中沙尘的含量;预报监测不能降低沙尘暴的发生频率。故选D项。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
任务二 分析我国在国际合作中的行动
截至2020年8月,我国已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书,与100多个国家开展了广泛的环境保护交流,与60多个国家、地区和国际组织签署了近150项生态环保合作文件,进行深入的环境保护协同互助。与此同时,我国还积极拓展与联合国、世界银行等国际组织的环境合作。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1.与发达国家进行环保合作对我国有何意义?
提示:可以借鉴先进的环保理念和经验,促进环保技术水平提升和环保产业的发展。
2.举例说明我国在国际环境合作如碳减排合作中发挥的作用。
提示:(1)我国积极参与气候变化全球治理的相关谈判,率先提出了中国应对气候变化的自主贡献方案,引导和推动了《巴黎协定》等重要成果文件的达成。
(2)我国政府为小岛国、最不发达国家、非洲国家及其他发展中国家提供实物和设备援助,并在绿色融资,技术转让等方面与他们合作。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1.我国在国际合作中的态度、地位及行动
态度 作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献
地位 从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
行动 我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著
我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面
我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
2.中国国际环境合作的方式
(1)我国在国际上首创了“中国环境与发展国际合作委员会”的模式。该委员会作为政府的高级咨询机构,先后向我国政府提出了许多建设性建议,被国际社会誉为国际环境合作的典范。
(2)我国积极参与和推动区域环境合作,以周边国家为重点的区域合作框架初步形成。如中日韩三国环境部长会议、中欧环境政策部长级对话会议、中亚环境合作、亚欧环境部长会议、中国—阿拉伯国家环境合作会议,以及在上海合作组织框架下开展的环境合作机制等均取得积极进展。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
(3)我国保持着与联合国环境规划署、联合国开发计划署、全球环境基金、世界银行、亚洲开发银行等国际组织的良好合作关系,并开展卓有成效的合作。我国先后与美国、日本、俄罗斯等国家签署了双边环境保护合作协议或谅解备忘录,还与欧盟、德国、加拿大等国家和国际组织在双边无偿援助项下开展了多项环保领域的合作。
(4)世界各国的民间环保组织,如世界自然基金会、国际爱护动物基金会等,与我国的有关部门和民间组织开展了多领域的合作,取得了积极成果。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
环境保护需要加强国际合作,这是大势所趋。结合相关知识完成1~2题。
1.性质上有普遍性和共同性的环境问题是( )
A.危险废弃物越境转移
B.核事故或辐射事故
C.臭氧层破坏
D.国际河流的水资源分配
C
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
2.我国参与的国际合作,正确的是( )
A.我国是CO2的排放大国,没有签署《京都议定书》
B.实行计划生育政策,与履行国际环境公约无关
C.“三北”生态防护林的建设,将有助于大气中CO2的减少
D.在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下,我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的30%左右
C
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
第1题,只有臭氧层的破坏是全球性环境问题,会对整个地球的生态环境造成破坏。故选C项。第2题,我国已经签署《京都议定书》,A项错误;实行计划生育政策,可以使人口规模与生态环境相适应,减轻环境问题,B项错误;“三北”生态防护林的建设,使得森林吸收净化大气的功能增强,将有助于大气中CO2的减少,C项正确;在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下,我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上,D项错误。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
[创新素材]
碳捕捉技术
在全球变暖的大背景下,人工“固碳”成为世界各国的热门研究方向。奥卡碳捕集工厂位于冰岛首都雷克雅未克近郊某地热发电站附近,由瑞士空气技术公司和冰岛碳封存技术公司合作建立,其工作机制是通过12台风扇“捕捉”大气中的CO2,加热到80 ℃~100 ℃提纯,与水混合(1吨CO2约需27吨水)后用泵送入地下约1 000米的洞穴深处,使之与地下多孔岩石发生化学反应,进而永久储存在地下。
创新培优·发展核心素养
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
[新题优选]
我国科学家研究的碳封存技术,是将工业生产过程中排放的二氧化碳捕捉后,加以利用或封存,以实现工业过程的碳减排,变废为宝。2021年我国某钢铁公司利用该技术每年能处理二氧化碳15 000吨,利用脱硫渣15万吨。矿化反应产生的石灰石,经处理后,直接输送到厂内其他生产环节,代替外购石灰石原料。从高炉炼钢到二氧化碳、废渣再利用,工厂内部形成了再循环。下图示意碳封存技术原理。据此完成1~3题。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
1.研究者称这一灵感来自大自然中坚硬的岩石、矿物与大气中的二氧化碳和水接触产生化学变化,形成松散堆积物的过程。该过程属于外力作用中的
( )
A.侵蚀过程 B.风化过程
C.搬运过程 D.沉积过程
2.与冰岛的二氧化碳矿化封存项目相比,我国的碳封存技术( )
A.规模大,经济性好
B.规模小,经济性好
C.规模小,经济性差
D.规模大,经济性差
B
A
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
3.二氧化碳捕捉及其综合利用可以( )
①缓解全球变暖 ②增强大气逆辐射 ③提高经济效益 ④提高能源利用率
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
C
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
第1题,大自然中坚硬的岩石、矿物与大气中的二氧化碳和水接触产生化学变化,形成松散堆积物的过程,属于外力作用中静态破坏的化学风化过程。故选B项。第2题,2021年我国某钢铁公司利用该技术每年能处理二氧化碳15 000吨,而且变废为宝,直接输送到厂内其他生产环节,代替外购石灰石原料,产生经济效益。目前位于冰岛的二氧化碳矿化封存项目,二氧化碳处理量每年仅50吨,故与冰岛的二氧化碳矿化封存项目相比,我国的碳封存技术规模大,经济性好。故选A项。第3题,二氧化碳捕捉可以降低空气中二
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
氧化碳的含量,减轻大气逆辐射,②错误;缓解全球变暖,①正确;二氧化碳综合利用可以产生经济效益,③正确;对能源利用率没有影响,④错误。故选C项。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
[命题解读]
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
[知识谱系]
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
[问题清单]
1.简述人类在保障资源、环境领域国家安全方面进行国际合作的必要性。
2.当今世界在资源、环境安全领域的国际合作有哪些特点?主要途径有哪些?
3.在资源、环境安全领域我国参与国际合作的角色发生了怎样的转变?
4.我国在国际合作中应以怎样态度体现负责任的大国形象?
5.说一说我国参与国际合作的一些具体行动。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
环境问题的解决需要全球共同行动。据此完成1~3题。
1.环境问题解决需要全球共同行动的原因是( )
A.目前重大环境问题,大多是一个国家或几个国家形成的
B.环境问题在性质上具有局域性
C.许多环境问题是多个国家共同影响形成的
D.某些国家的环境问题边治理边破坏
C
素养训练·学业质量评价
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
2.依据公平性原则,治理全球环境问题时( )
A.造成环境污染份额大的国家,应承担更多的责任
B.发达国家与发展中国家承担相同的责任
C.所有发达国家都应承担较大的责任
D.发展中国家不承担责任
3.全球环境问题共同解决行动中,最重要的是环境管理方面的( )
A.环境会议 B.国际合作
C.参与 D.治理本国环境问题
A
B
*
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
第1题,目前许多环境问题是多个国家共同造成的,有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性,有些环境问题会跨国、跨区域转移,因此环境问题的解决需要国际合作。第2题,依据“公平性原则”和“共同但有区别的责任”原则,造成环境污染份额大的国家应承担更多的责任。第3题,在共同解决全球环境问题的行动中,国际合作是最重要的方面。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
(2022·江苏徐州期中)下图示意的是全球可能发生的某种环境变迁。读图,完成4~6题。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
4.该环境变迁最可能是( )
A.海平面上升,低地被淹没
B.火山、地震频发
C.荒漠化日趋严重
D.臭氧层空洞扩大
5.可持续发展需要公众参与,下列有利于遏制该环境变迁的行动有
( )
①采用节水措施 ②尽量使用公共交通工具 ③农村地区充分利用秸秆作燃料 ④购买节能电器
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
A
C
*
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
6.解决全球变暖问题,需要加强国际合作,下列措施中,合理的有
( )
①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术并提供援助资金 ②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家 ③发展中国家能源利用效率低,更应该减少排放量 ④发达国家应该承担更多的责任
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
D
*
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
第4题,从图中看,该环境变迁主要出现在沿海地区,最可能是海平面上升,导致沿海低地被淹没;火山、地震频发,荒漠化日趋严重,臭氧层空洞扩大都不是只发生在沿海地区。故选A项。第5题,该环境变迁出现的原因是全球气候变暖,有利于遏制全球气候变暖的行动是节能减排,尽量使用公共交通工具和购买节能电器都能减少二氧化碳等温室气体的排放,②④正确;节水不能减少碳排放,①错误;燃烧秸秆会增加碳排放,③错误。故选C项。第6题,发展中国家能源利用效率低,发达国家应向发展中国家转让环境保
*
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
护技术并提供援助资金,①正确;发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家违背了可持续发展的公平性原则,②错误;发展中国家减少碳排放是应该的,但发展中国家需要发展,比发达国家更应该减少排放量说法错误,③错误;发达国家应该承担更多的责任,④正确。故选D项。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
(2023·安徽合肥期中)在政府的大力支持下,我国众多企业积极主动地参与到“一带一路”经济带的建设和实践中。资源整合型开发国际合作模式是中外企业的一种合作模式,即“一带一路”沿线国家联合研发矿石成品并开拓国际市场。下图为资源整合型矿产资源国际合作开发模式图。据此完成7~8题。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
7.图中甲、乙表示的要素分别是( )
A.劳动力、政策 B.资金、政策
C.政策、资金 D.政策、矿产
8.资源整合型矿产资源国际合作开发模式有利于( )
A.加快外方初级产品的输出
B.仅中方获取最大经济效益
C.风险主要由中方自己承担
D.研发品质更优的矿产成品
D
B
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
第7题,根据示意图分析,中方企业主要提供资金和技术,可判断甲表示资金;外方企业可提供矿产与政策。故选B项。第8题,据图分析,中外合作项目作为联合开发平台将吸收来自不同国家和地区的优势技术,通过资源整合来共同研发市场适应性更强、品质更优的矿产品;结合图示信息可知,矿产品是经过深加工的成品,不是初级产品;通过优势互补、资源整合可以提高资源开发效率,缩短时间,以最小的代价实现中方和外方社会经济效益的最大化;风险由中方和外方共同承担。故选D项。
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
印度尼西亚巴厘岛北部沿岸附近海域曾拥有大量优良珊瑚礁群。近年来,随着旅游业、养殖业、捕鱼业发展,以及受“厄尔尼诺”现象的影响,相关海域珊瑚及珊瑚礁生物种类明显减少、数量降低。2019年12月,中国企业投资控股的电厂联合印尼环保机构“美丽绿色地球基金会”,共同成立巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心,对巴厘岛北部相关海域的珊瑚进行跟踪分析和研究,探索保护珊瑚的方案。据此完成9~10题。
9.巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心的成立,有利于( )
A.提高珊瑚覆盖率 B.丰富鱼类品种
C.提高森林覆盖率 D.降低海水盐度
A
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
10.中国企业助力巴厘岛珊瑚保护体现了中国企业( )
A.改善当地基础设施 B.高度重视科技创新
C.积极履行社会责任 D.推动经济水平提升
C
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第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
解析:
第9题,根据材料,成立巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心,对巴厘岛北部相关海域珊瑚进行跟踪分析和研究,探索保护珊瑚的方案,故能够保护珊瑚礁,从而提高珊瑚覆盖率,A项正确;对丰富鱼类品种影响不大,B项错误;珊瑚位于海洋,对提高森林覆盖率没有影响,也不能改变海水盐度,C、D项错误。第10题,中国企业积极参与珊瑚保护,体现了中国作为负责任大国的社会责任感,积极地履行社会责任,C项正确;该机构不能明显改善基础设施,A项错误;该机构主要目的在于环境保护,并不是科技创新,B项错误;珊瑚保护对经济水平影响不大,D项错误。
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