5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度（课件＋视频）-【议题式】2024年春高一下学期政治高效课堂优质课件＋教学设计＋分层精练（统编版必修3）

5.2 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 第二单元——人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 1 请思考：什么是人民代表大会制度？为什么要坚持这一根本政治制度？ 政治认同：理解人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 科学精神：理解我国人民代表大会制度是我国的根本政治制度，科学认识这一制度的优越性是发展社会主义民主政治的重要内容。 公共参与：通过社会实践，感悟人民代表大会制度优势。 学习目标 3 总议题： 为什么人民代表大会制度能行？ 议题一：全面理解人民代表大会制度 议题二：坚持和完善人民代表大会制度 4 全面理解人民代表大会制度 议题一 5 情境 在十四届全国人大一次会议闭幕会上，所有表决事项均获高票通过。探寻和揭示“高票通过”背后的政治逻辑和制度密码，对于了解中国社会、读懂中国民主、全面把握我国人民代表大会制度的本质内涵和优势特色，具有十分重要的意义。 “高票通过”现象产生的最根本原因是中国共产党的坚强领导。由于中国共产党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，所以，只有中国共产党才有能力有威望统筹好各方利益和诉求，凝聚起全社会共识，形成最大公约数、画好最大同 心 圆 。 “高票通过”是实行全过程人民民主的必然结果。“全过程”意味着人民当家作主不是“一次性”的，而是一个完整的链条。作为人民当家作主的有效形式，全国人民代表大会是全过程人民民主的一个重要环节。 因此，它所讨论和决定的问题，在会前要经过许多道民主“工序”,要经过一个广泛征求各方面意见的过程。这一过程就是集思广益、统一思想的过程，就是消除分 歧、凝聚共识的过程。 探究1 材料中所讲的“制度密码”是什么?其决定性因素是什么?探 究 2 如何理解“高票通过”现象产生的最根本原因是中国共产党的坚强领导? 议题探究（一） 6 探究提示 探究1 提示 (1)人民代表大会制度。(2)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 探究2 提示 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法规范 。 7 一、我国的政权组织形式 国体 政体 反映 决定 （内容） （形式） （国家性质） （政权组织形式） 人民民主专政 人民代表大会制度 国家政权掌握在谁的手中 （权力归属） 国家政权如何组织和运用 （权力分配） 注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。 1、政体与国体的关系： （1）含义：政权的组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。 8 一、我国的政权组织形式 2、人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 过程 目的 实质 9 一、我国的政权组织形式 3.人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制 （1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 民主——在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 集中——将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 注意：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。 民主基础上的集中，集中指导下的民主 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 无政府主义 10 一、我国的政权组织形式 主要表现 民主 集中 在人民代表大会与人民的关系上 选举：民选产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表代表人民 集体行使国家权力 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力（其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方国家机构的职权， 地方根据本地特点， 充分发挥中央和地方两个积极性。 中央统一领导， 地方必须服从中央 （2）民主集中制的主要表现： 11 一、我国的政权组织形式 中国共产党 人民群众利益 领导核心 全国人大及常委会 提出 审议通过 国家主席 签署 主席令 国务