内容正文:
人教版道德与法治八年级下册
第一单元 坚持宪法至上
第二课 保障宪法实施
第二框 加强宪法监督
学习目标
1.了解我国的宪法监督制度,懂得全面依法治国必须健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作,维护宪法权威。
2.懂得宪法与我们每个人息息相关,掌握增强宪法意识的途径和方法。
3.学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
4.树立宪法信仰,养成自觉恪守宪法原则、履行宪法使命的习惯,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
5.本框体现了“责任担当”这一核心素养中的“国家认同”,要求我们掌握加强宪法监督的原因和要求以及增强宪法意识的做法。
新课导入
党的十九大报告提出:
加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。
新课讲解
运用你的经验
市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
监督与被监督的关系。人大常委会拥有对政府工作的监督权,政府必须依法对人大常委会负责并报告工作,接受人大常委会的监督。这说明权力的行使需要接受监督。
小知识:人大常委会全称人民代表大会常务委员会,是国家权力机关人民代表大会的常设机构。
新课讲解
人民代表大会与政府的关系:
(1)决定与执行的关系。人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关,行使立法权、重大事项决定权、任免权、监督权等国家权力。政府是国家的行政机关,负责国家的行政管理工作。人民代表大会制定的法律、作出的决定,政府必须执行。
(2)监督与被监督的关系。人民代表大会代表人民拥有对“一府两院”工作的监督权。政府必须依法对人民代表大会负责并向其报告工作,接受人民代表大会的监督。
(3)协调一致开展工作的关系。人民代表大会与政府虽然职责不同、分工不同,但目标是一致的,都是为了反映和实现人民的根本利益,共同建设中国特色社会主义。
新课讲解
1.加强宪法监督的原因
(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
一、监督权力行使
新课讲解
监督是权力正确行使的根本保证
新课讲解
正确认识宪法监督制度:
(1)宪法监督制度指特定的国家机关依据特定的程序,审查和裁决法律、法规和行政命令等是否符合宪法,以维护宪法权威,保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。
(2)宪法监督制度是宪法有效实施的关键,也直接关乎法治国家的建设。
新课讲解
2.全国人大监督宪法和法律的实施
(1)宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。
(2)全国人大常委会有权解释宪法和法律。
(3)地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
新课讲解
归 纳
讨论
我国宪法监督的内容主要包括:
1、合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
2、审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
相关链接
新课讲解
归 纳
讨论
本案中全国人大常委会行使了什么职权?
全国人大常委会行使了监督宪法实施的职权。审查法律法规等法律文件的合宪性,使其不与宪法抵触,维护宪法权威。
探究与分享
新课讲解
3.加强宪法监督的要求
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
(1)要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
(3)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
第二部分
增强宪法意识
思考:为全面推进依法治国,除了健全宪法实施和监督制度外,还需要做什么呢?
增强宪法意识(内在约束)
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。
——卢梭(法)
外在监督
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