4.2导游执业管理和保障法律制度（课件）《旅游政策与法规》（江苏大学出版社)

旅游政策与法规 ——导游人员管理法律制度 任务三 导游执业管理和保障法律制度 一、导游的职责 二、导游执业的规定及违规处罚 三、导游执业保障和激励制度 案例导入 请思考： 导游是否应该对上述案例中的各种安全事故负责？导游该怎样做才能预防并处置好上述安全事故？ 材料1：某旅行社组织一旅游团出游，时有旅游者出于习惯将胳膊伸出车窗外，导游未作出警示和制止。适逢汽车爬一山坡，司机因意外急刹车，该旅游者伸出窗外的手臂撞上了山岩，被严重擦伤。 材料2：某旅行社导游带团过程中，旅游者洗澡时在饭店浴缸中跌倒，头部摔伤。据查，该饭店为三星级饭店，但浴缸底部确实较滑，饭店正从顶层向下更换浴缸，而该旅游者所住的楼层还未轮到更换。 材料3：一旅游团乘汽车前往张家界旅游。行至途中，突然有一个鸡蛋大小的石头飞入车内，击中一名旅游者前额，致使其受伤，击伤部位有一处长3厘米的口子。 材料4：某旅行社组织一旅游团在野三坡风景区旅游，其中有一项目是蹦极。导游再三强调，有心脏病、高血压病史的旅游者不要参加这个项目。但一位患有高血压的旅游者隐瞒实情，参加了这项游乐。由于过度刺激，导致该旅游者血压骤增，导游发现后及时将其送医院抢救。 一、导游的职责 提高业务素质和职业技能 《导游人员管理条例》第7条第1款规定，导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。导游自身业务素质的高低、职业技能的优劣，直接关系导游服务的质量，影响到能否为旅游者提供优质的导游服务。因此，提高导游业务素质及职业技能，对旅游业的发展至关重要。 一、导游的职责 维护国家利益和民族尊严 《导游人员管理条例》第11条规定，导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。这是导游人员必须具备的政治条件和执业要求。 《导游人员管理条例》第20条规定，导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该导游人员所在旅行社予以警告直至责令停业整顿。 一、导游的职责 依约提供服务和讲解 《导游管理办法》第22条第3项规定，导游在执业过程中，应按照旅游合同提供导游服务，讲解自然和人文资源知识、风俗习惯、宗教禁忌、法律法规和有关注意事项。 《导游人员管理条例》第16条规定，导游在执业过程中，应该严格按照合同规定和旅行社确定的接待计划提供服务。导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。 《导游人员管理条例》第12条第2款规定，导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容。 一、导游的职责 尊重旅游者的权利 根据《导游人员管理条例》第12条第1款和《导游管理办法》第22条第4项的规定，导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的人格尊严、宗教信仰、民族风俗和生活习惯。 此外，导游也应尊重《旅游法》第二章中提到的旅游者的自主选择权、知悉真情权、要求履约权、遇危险与损害时救助请求权等权利。 一、导游的职责 引导文明旅游 《旅游法》第41条第1款规定，导游、领队应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为。 导游和领队在执业活动中，应当严格按照《导游领队引导文明旅游规范》（LB/T 039—2015）的规定，率先垂范遵守文明旅游行为，告知旅游者《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等所明确的旅游文明行为规范。 一、导游的职责 向旅游者作出风险警示 《导游人员管理条例》第14条规定，导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。 一、导游的职责 处置突发事件 《导游管理办法》第24条规定，旅游突发事件发生后，导游应当立即采取必要的处置措施，内容包括： ① 向本单位负责人报告，情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发事件时，可以直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告； ② 救助或者协助救助受困旅游者； ③ 根据旅行社、旅游主管部门及有关机构的要求，采取调整或者中止行程、停止带团前往风险区域、撤离风险区域等避险措施。 一、导游的职责 处置突发事件 《导游管理办法》第33条规定，突发事件发生后导游未采取必要处置措施的，由县级以上旅游主管部门责令改正，并可以处1000元以下罚款；情节严重的，可以处1000元以上5000元以下罚款。 根据《旅游