3.3旅行社经营与管理法律制度（下）（课件）《旅游政策与法规》（江苏大学出版社)

旅游政策与法规 ——旅行社经营与管理法律制度 任务三 旅行社经营与管理法律制度（下） 一、旅行社的经营原则 二、旅行社日常经营和管理的规定 三、减轻或免除旅行社法律责任的条件 四、旅行社责任保险规定 案例导入 请思考： 以上两个案例，一起案例得到了保险公司的赔偿，一起案例却没有得到赔偿，原因在哪里？ 2018年10月10日，Q旅行社组织游客44人去九寨沟旅游，在从江油去九寨沟的途中，因车速过快发生翻车，造成连同导游在内的轻重伤21人、死亡24人的特大交通事故。交警认定此次事故系司机过错行为所致，应承担此次事故的全部责任。此次事故造成的损失超过1千万元。赔偿费用由保险公司和汽车公司分别承担。旅行社只负违约责任，即按双方旅游合同约定，旅行社退还未产生的旅游费用，同时协助伤者、死者亲属处理善后事宜。 2019年5月20日，A旅行社组织4名游客前往吐鲁番旅游。在312国道葡萄沟收费站东500米处，旅游车发生交通事故，导致两名游客死亡、两名游客受重伤。事故发生后，新疆维吾尔自治区文化和旅游局要求A旅行社积极救治受伤游客，先行垫付医疗费用，做好死亡游客的善后工作，安排好家属的食宿，并迅速对A旅行社做出“停业整顿”的处罚决定。 此次交通事故，吐鲁番市交警队在《交通事故责任认定书》中做出了驾驶员朱某负完全责任的认定。A旅行社所投保的保险公司认为此次事故不属于旅行社责任事故，拒绝进行赔偿。驾驶员朱某所驾驶车辆为私人小型越野车，不具备营运资格，故车辆投保的保险公司也拒绝赔偿。4名游客均没有购买旅游意外险。因此，本案所产生的各种费用，全部由A旅行社及朱某承担。经过多次协调后，终于达成赔偿协议。A旅行社与朱某为此次交通事故，给死者家属支付及给伤者医疗费垫付共计47.2万元。 一、旅行社的经营原则 《条例》第4条规定，旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。 自愿原则 平等原则 公平原则 诚信原则 二、旅行社日常经营和管理的规定 安排的旅游活动不得含有违法或违反社会公德的内容 （一）依法从事旅游经营活动 《旅游法》第33条规定，旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。 《旅游法》第101条规定，旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。 （一）依法从事旅游经营活动 选择合格的供应商 《旅游法》第34条规定，旅行社组织旅游活动，应当向合格的供应商订购产品和服务。 《旅游法》第97条规定，旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款。 （一）依法从事旅游经营活动 依法委托旅游业务 ——选择具有相应资质的旅行社 《条例》第36条规定，旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。 《条例》第55条规定，旅行社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社，由旅游主管部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。 （一）依法从事旅游经营活动 依法委托旅游业务——支付合理的费用 《条例》第37条规定，旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。接受委托的旅行社违约，造成旅游者合法权益受到损害的，作出委托的旅行社应当承担相应的赔偿责任。作出委托的旅行社赔偿后，可以向接受委托的旅行社追偿。接受委托的旅行社故意或者重大过失造成旅游者合法权益受损害的，应当承担连带责任。 《条例》第62条规定，违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：① 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；② 旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；③ 接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。 （二）依法提供诚信服务 发布真实、准确的信息 《旅游法》第32条规定，旅