7.4 完善基层群众自治制度 课件-2023-2024学年中职北师大版经济政治与社会

完善基层群众自治制度 中央 省 市 村（街道） 镇 县 中国行政区域划分 1、 图中的民主形式涉及哪些基层组织？ 2、 说出你居住的村（街道或社区） 基层自治组织的名称。 （一）我们身边的基层民主 村委会选举 居委会选举 职工代表大会 作为公民，我们每一个人都置身于当地基层的民主政治生活之中。因此，了解我国的基层群众自治制度，对于我们都是十分必要的。 扩大基层民主 是完善和发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。 （一）我们身边的基层民主 （一）我们身边的基层民主 随着经济社会的发展，我国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序参与政治的渠道增多，民主的实现形式日益丰富。 基 层 群 众 自 治 体 系 知识链接 1949年10月23日，杭州市上城区上羊市街成立新中国第一个居民委员会，到1954年居委会已遍及全国。1998年，山东省青岛市四方区尝试了我国第一次由全体居民直接选举社区居委会。新中国成立后，在我国公有制企业中实行了职工代表大会制度，1957年后在全国普遍推行了这一制度。1980年2月5日，在广西宜州屏南乡合寨村，民主选举产生了第一个村民委员会。 （一）我们身边的基层民主 基 层 群 众 自 治 体 系 目前，我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企事业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。 （二）发展基层群众自治制度 基 层 群 众 自 治 体 系 农村村民委员会 企事业职工代表会 城市居民委员会 1 、 村民委员会 （1）性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织。 （二）发展基层群众自治制度 注意 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。每三年选举一次，没有终身制，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 （2）村民自治是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自 我服务的一项基本政治制度。 村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 自主选举是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 （二）发展基层群众自治制度 1980年， 广西宜州市合寨村村民为走出当时的乡村治理困境，率先成立基层群众性自治组织，称为“村委会”。新成立的村委会使村里的社会治安迅速好转。开创了中国基层民主的先河。它与包产到户、乡镇企业一起，被誉为中国农民的三个伟大创造。 2010年12月15日，在广西省宜州市举行了国家贯衡实施《村民委员会组织法》推进大会、纪念中国第一个村民委员会成立30周年大会。 （二）发展基层群众自治制度 中国第一个村民委员会选举旧址 2、城市居民委员会 （1）性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）作用：维护居民合法权益、 管理居民的公共事务和公益事业、组织居民参与社会生活、调解居民纠纷、协助维护社会治安、反映居民的意见、要求和建议等。 （二）发展基层群众自治制度 基 层 群 众 自 治 体 系 （二）发展基层群众自治制度 根据《城市居民委员会组织法》，居民委员会成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。居委会成员居民选、社区大事居民定、日常事务居民管、各项工作居民监督，极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。 截至2021年底，全国有村民委员会49.2万个，居民委员会11.6万个，覆盖了城乡的全体居民。这些居民委员会、村民委员会都是居民群众自己选举产生的。全国乡村管遍制定了村规民约或村民自治章程，城市社区普遍制定了居民公约或居民自治章程。 居民自治（城市） 村民自治（农村） 管理机构 干部产生 议事机关 实践形式 自治依据 居民委员会 居民直接选举 居民会议 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。 居委会组织法 村民委员会 村民直接选举 村民会议 村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作 村委会组织法 比 较： （二）发展基层群众自治制度 村民委员会 居民委员会 不 同 相 同 点 农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构 是社会主义民主最为广泛