第2单元 人民当家作主 整合提升(学案)-【成才之路】2023-2024学年高中新教材政治必修三同步学习指导(统编版2019)

服务小分队,定期开展上门服务,解决偏远村组群众 及留守老人办事难等问题。 巩义市鲁庄镇开展“深化 基层治理大走访”活动,镇党政班子成员、各村支书走 访群众,收集化解问题矛盾,了解群众所需所盼,确保 我们的基层干部沿着正确的方向带领农民群众全力 投入到乡村振兴工作中来。 滑县探索党建引领、群众 参与乡村治理的新模式,凝聚乡村各类优秀人才,通 过问需、问计、问效等方式,让群众说事议事、干群合 力干事,实现了小事不出组、大事不出村、矛盾不上 交,逐步构建了党建引领、干群同心、多元参与、共建 共享的基层治理新格局。 　 　 结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明河 南省是如何以“党建 + ”激发乡村治理活力的。 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 单元整合提升 体系构建·巧梳理 核心要点·再归纳 　 　 1. 从国家性质、国家职能、国家机构三者关系角 度分析当前党和国家机构改革 (1)国家性质决定国家职能,国家职能反映国 家性质。 我国是人民民主专政的社会主义国家,这 决定我国无论是对内职能,还是对外职能都要坚决 维护人民的根本利益,保障人民当家作主。 (2)国家职能决定国家机构的设置,国家机构 是国家职能的物质载体,国家机构体现并行使国家 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 􀪋 074 职能。 当前深化党和国家机构改革,目标就是构建 系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能 体系,全面提高国家治理能力和治理水平。 (3)三者是内容和形式的关系。 国家职能和国 家机构作为国家形式,都由国家性质决定并体现国 家性质。 全面深化改革,归根结底是为了实现人民 群众对美好生活的向往,这是改革的初心与使命。 坚持以人民为中心,精准对接发展所需、基层所盼、 民心所向,是党和国家机构改革的鲜明指向。 　 　 2. 中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之 间的关系 区别(地位和职权) 联系 中 国 共 产 党 是我国最高政治领导力量, 是中国特色社会主义事业的 领导核心,坚持科学执政、民 主执政、依法执政 全 国 人 大 是最高国家权力机关,拥有 最高立法权、最高决定权、最 高任免权和最高监督权,在 国家机构体系中处于最高 地位 国 务 院 是最高国家权力机关的执行 机关,是最高国家行政机关, 负责贯彻执行全国人大及其 常委会通过的法律和决定中 的行政工作,行使政治、经 济、文化、社会和生态建设的 职能 人 民 政 协 是中国人民爱国统一战线的 组织,是中国共产党领导的 多党合作和政治协商的重要 机构,是我国政治生活中发 扬社会主义民主的重要形 式,是国家治理体系的重要 组成部分,是具有中国特色 的制度安排,履行政治协商、 民主监督和参政议政的职能 ①中国共产党集 中人民的意志, 形成 自 己 的 路 线、方针和政策, 然后通过全国人 大的法定程序上 升为国家意志, 成为国家的法律 和决定,实现对 国家的领导;全 国人大通过的法 律和决定,由国 务院和其他国家 机关贯彻执行。 ②一般情况下, 国务院根据党中 央提出的建议和 作出的决定,起 草《国民经济和 社会发展规划》, 提请全国人大审 议,并征求全国 政协 委 员 的 意 见,最后由全国 人大批准 　 　 3. 协商民主与民主协商 (1)协商民主强调的是一种民主的形式或制 度,偏名词的范畴。 (2)民主协商强调的是发扬民主。 我国是中国 共产党领导的人民当家作主的社会主义国家,这决 定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身 利益的实际问题,都要发扬民主,进行广泛的民主协 商。 由此可见,民主协商强调怎样发扬民主,偏动词 的范畴。 (3)二者的联系:在民主协商过程中,形成了一 种新型的民主形式———协商民主,建立并完善了协 商民主的制度。 因此,协商民主制度是民主协商实 践发展的必然结果。 　 　 4. 我国重视发展基层民主的必要性 　 　 (1)基层群众自治制度的地位 包括村民委员会、居民委员会和职工代表大会 等在内的基层群众自治制度是我国基本政治制度 之一。 (2)发展基层民主的重要性 基层民主虽然层次较低,但参与的人数多,对社 会主义政治文明的成长发育有着极其重要的影响, 是我国发展社会主义民主政治的重要内容,是推动 国家民主发展的重要基础。 因此,实行农村村民自 治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主 广泛而深刻的实践。 发展基层民主能充分调动人民 群众的积极性、创造性,依法管理自己的事务,提高 广大人民群众的民主素养。 (3)实行村民自治和城市居民自治,以保证人 民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务 和公益事业,是人民当家作主的有效途径