内容正文:
第三节 国际合作
课程标准
任务目标
核心素养
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系
1.识记在资源、环境安全领域进行国际合作的主要途径。
2.识记中国在环境保护国际合作中的实际行动。
3.理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性
1.综合思维:结合材料,理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性和主要途径。
2.地理实践力:查阅材料,列举我国在环境保护国际合作中的实际行动
(见学生用书P98)
一、国际合作的必要性和途径
1.必要性
(1)有些资源、环境问题具有① 全球性 ,单靠一个国家无法解决,需要全球② 共同行动 。
(2)有些资源、环境问题具有③ 跨国、跨地区 的影响,需要开展双边或多边的④ 区域合作 。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有⑤ 国际视野 ,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能⑥ 以邻为壑 ,不能以牺牲他国的安全为代价。
2.特点
(1)当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、⑦ 涵盖面广 、影响面宽、⑧ 活动频繁 等特点。
(2)有些国际合作进展良好,有些国际合作虽进展⑨ 有限 但仍在艰难前行。
3.主要途径:签署公约及履约,签署多边、双边合作协议,⑩ 资金 援助,人员交流和能力建设,⑪ 技术 援助和科技合作。
二、中国在行动
1.主要姿态:我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、⑫ 参与者 、受益者,逐步变成⑬ 分享者 、推动者、贡献者。
2.主要表现
(1)我国批准了关于臭氧、⑭ 气候变化 、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成⑮ 高层次 、⑯ 多渠道 、宽领域的合作局面。
(3)我国提出的建设生态文明、推进⑰ 绿色发展 等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
1.(判断)有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。( √ )
2.(判断)发达国家是环境污染的受害者,在国际合作中应负次要责任。( × )
3.(判断)我国批准《蒙特利尔议定书》后,应采取的措施是研究新型制冷设备。( √ )
4.(判断)我国是二氧化碳的排放大国,没有签署《京都议定书》。( × )
5.(单选)批准《联合国气候变化框架公约》的国家应积极( A )
A.推广节能减排活动 B.发展重工业
C.治理环境污染 D.减少二氧化硫的排放
解析 气候变化与人类砍伐森林及排放二氧化碳等行动有关,因此缓解气候变化应积极推广节能减排活动,积极植树造林等。
6.(连线)将下列国际环境公约与其针对的主要问题连接起来。
[拓展延伸] 国际合作
(1)国际合作是指第二次世界大战后,不同主权国家政府、国际经济组织和超越国家界限的自然人和法人,为了共同的利益,遵照平等互利原则,在生产领域中以生产要素的移动与重新组合配置为主要内容而进行的较长期的经济协作活动,还包括以国家间的经济政策为重要内容的国际经济协作活动。
(2)国际合作的实质是国际行为主体在一定的问题领域中所进行的政策协调行为。各个国家都以自身的利益为依据来制定对外政策。由于相互利益的不完全一致,国家所制定的对外政策之间往往出现差异和碰撞,从而使国家间关系陷入纷争状态。为了保障共同利益的实现,国家需要对本国制定的对外政策进行调整,以使自身的政策和其他国家的政策兼容。
[教材P108思考]
签署公约及履约:在全球环境保护中发挥着重要作用,约束缔约国履行本国的责任和义务。
签署多边、双边合作协议:有利于协商解决跨国跨区域的资源和环境问题,避免武力冲突。
人员交流和能力建设:通过人员交流,相互学习,提高能力,更好地应对资源、环境问题。
资金援助、技术援助和科技合作:发展中国家经济、科技相对落后,发达国家向发展中国家提供资金和技术援助,不同国家之间进行科技合作,有助于发展中国家治理环境污染,提高生态环境质量。这是应对资源、环境领域安全问题的重要途径。
[教材P109活动]
1.2015年12月达成的《巴黎协定》提出,要把全球平均气温较工业化前控制在2℃之内,并为把升温控制在1.5℃内而努力。
2.各集团代表通过演讲阐述“自己集团”的观点,为了“自己集团”的利益进行辩论、游说,与“友好的集团”沟通协作,解决冲突,讨论决议草案,促进国际合作。各集团模拟谈判之前要做好充分准备,明确自己的观点和核心诉求,在演讲、谈判过程中要立场坚定,关键问题不能让步;在多方面努力下,谈判的结果最后能够达到预期。
(见学生用书P99)
探究点 资源、环境安全领域的国际合作
1972年12月15日,联合国大会作出建