内容正文:
第三章 知识梳理
思维导图
考点01 环境安全对国家安全的影响
要点一 、环境安全问题
1.环境安全
(1)概念:又称生态安全,是指自然环境受到的破坏与威胁处于环境或社会经济可承受的范围之内。
(2)表现
从自然角度看
环境安全意味着自然环境及其服务能力处于良好的状况或没有遭到难以恢复的破坏
从人类社会角度看
环境安全意味着环境问题的危害程度与解决环境问题付出的代价,不至于严重影响社会经济发展
2.环境安全问题
(1)含义:不同的人类活动,对自然环境服务的需求不同,所要求的环境安全临界值不同,如果环境问题的严重程度超过某个临界值,就会成为环境安全问题。
(2)类型
环境安全问题
产生原因
特点
影响
突发性环境安全问题
由超高浓度污染物排放、危险化学品泄漏、核泄漏等突然发生的严重环境污染事件导致
能够在短时间内造成重大危害,需要采取应急响应措施
大多数事件的影响随着事件的结束而消失,环境重新回到安全状态。但是,有些事件的影响可能几年甚至几十年内都无法彻底消除,导致环境长期处于不安全状态
累积性环境安全问题
由污染物不断累积或生态退化逐步加剧导致
需要经历很长时间的累积才能达到产生重大危害的程度
这类环境安全问题一旦发生,其影响会长期存在
3.从环境安全到国家安全
要点二 、“环境安全问题对国家安全的影响及其应对
1.环境安全的地位
2.环境安全问题对国家安全的影响
(1)可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全。
(2)可能成为经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器,影响国家安全。
3.影响环境安全风险大小的因素
(1)环境问题的严重程度。
(2)人类及自然环境本身对环境问题损害或威胁的敏感程度及抵抗能力。
4.应对环境安全问题、降低环境安全风险的两个途径
基本途径
具体做法
降低环境问题严重程度
尽最大可能从源头上防控环境问题的发生
及时发现和治理环境问题,避免其恶化为环境安全问题
积极应对已发生的环境安全问题,降低其伤害程度
减少人类社会受损害的可能性
避免在环境高危地区从事生活和生产活动
提升人类社会对环境风险的承受水平
增强人类社会对环境安全事件应急响应与善后处理能力
考点02 环境污染与国家安全
要点一 、突发环境事件影响国家安全
1.突发环境事件
(1)概念:指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
(2)特点:发生的随机性和瞬时性;成因与形式的多样性;危害的广泛性和严重性。
2.对国家安全的影响
对国家安全的影响
典例
在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失
1986年4月26日发生的切尔诺贝利核电站事故,辐射危害严重,导致事故发生后前3个月内有31人死亡,之后15年内有6万~8万人死亡
使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继
切尔诺贝利核电站事故发生后,方圆30千米地区的11.5万多民众被迫疏散。如今核心区仍然是荒无人烟的地带
导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定
日本福岛核电站发生核泄漏后接连引发日本民众的大规模示威游行
要点二 、污染物跨国转移影响国家安全
1.污染物跨国转移的主要方式和原因
主要方式
表现
原因
基于自然因素的污染物跨国传输:污染源所在地向邻近国家或地区的转移
一个国家排放的污染物,可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家
①污染源:没有进行污染物处理或没控制好;
②动力机制:大气环流(风)、水循环(河流、地下水)、洋流等
人为原因的污染物跨境转移:发达国家向发展中国家的转移
废弃物跨国转移
一个国家通过正常贸易或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家
①环保意识的差异;②各国经济发展水平的差异以及环境标准的差异;③发展经济的迫切需要,经济利益的驱动;④立法的缺陷;⑤部分国家缺乏应有的责任担当
含有毒有害物质的产品贸易
有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过国际贸易从一个国家进入其他国家
2.污染物跨国转移对国家安全的影响
(1)通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁。
(2)突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。
(3)在经济全球化的背景下,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题也日渐增多。
(4)输入到其他国家或地区的污染物,可能对输入国家或地