内容正文:
2.2 加强宪法监督
第二课 保障宪法实施
1、为什么权力行使需要接受监督?
2、如何监督权力行使?
3、宪法监督的内容有哪些?
4、增强宪法意识的必要性?
5、为什么要增强宪法意识?
6、如何增强宪法意识?
学习目标
从第十三届全国人民代表大会五次会议的议程来看,全国人大听取并审议政府工作报告、全国人大常委会工作、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
全国人大审议一府两院、全国人大常委会的工作报告,这说明他们之间存在怎样的关系?
思考:
监督和被监督的关系。一府两院、全国人大常委会必须依法对全国人大负责并接受全国人大的监督。
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第一部分
监督权力行使
观看视频:江文国受贿案
2019年,全国纪检监察机关共接受信访举报329.4万件次,处置问题线索170.5万件,谈话函询37.7万件次,立案61.9万件,处分58.7万人(其中党纪处分50.2万人)。处分省部级干部41人,厅局级干部0.4万人,县处级干部2.4万人,乡科级干部8.5万人,一般干部9.8万人,农村、企业等其他人员37.7万人。
看图片和材料说一说为什么对权力行使要进行监督?
1.为什么要加强宪法监督?
①监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权利将会导致腐败。
习近平总书记在十九大报告中强调:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全宪法实施和监督制度,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
宪法监督
舆论监督
国家机关内部监督
人大监督
党内监督
司法监督
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需建立健全监督公权力行使的制度体系,宪法监督具有基础性意义
习近平总书记在十九大报告中强调:全面依法治国,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全宪法实施和监督制度,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
1. 权力的行使为什么需要接受监督?
①权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权利将会导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
宪法监督
监督什么?
怎样监督?
监督谁?
谁来监督?
宪法监督
2.我国宪法监督的主体(谁监督)
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
课堂笔记
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3、宪法监督的内容? (监督谁)
①审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
②合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。
潘某骑行的电动车因违反《杭州市道路交通安全管理条例》被扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定并致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。
完善和健全
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
维护宪法权威
要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
追究和纠正
对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
4、如何加强宪法监督制度?
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利用新闻媒体。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
进行信访。公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议。
向人大代表反映情况。公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表议案,上传到国家权力机关。
新形式新方式(监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动)
知识拓展:公民行使监督权的途径和方式有哪些?
第二目
增强宪法意识
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卢梭说过:“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”这说明了什么?
加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。
外在监督
内在约束
为什么要增强宪法意识?
①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。 P27
②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的呵护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。 P28
设立国家宪法日是一个重要的仪式,传