第2节 环境污染与国家安全（Word教参）-【新课程学案】新教材2023-2024学年高中地理选择性必修3（人教版2019）

第二节　环境污染与国家安全 [课标要求]　结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。 素养解读 1．结合实例，学习污染物跨境转移的主要方式，运用综合思维说明污染物跨境转移引发的国家间的争端及其对环境安全乃至国家安全的威胁。 2．运用实例和资料，学习我国应对跨国污染问题的国家战略和措施，运用综合思维说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 3．通过新闻媒体和资料，了解污染物跨境转移事件，逐渐形成关注国家和世界地理问题的家国情怀与国际眼光，培养学生的人地协调观。 知识点一　突发环境事件影响国家安全 [预读教材] 1．概念：突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。 2．特点：具有发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性。 3．主要影响 (1)在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损害及人员伤亡，造成严重经济损失。 (2)使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害，甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。 (3)导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境群体性事件，使环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定。 知识点二　污染物跨国转移影响国家安全 [预读教材] 1．污染物跨国转移的方式 方式 过程或手段 污染物跨国传输 大气环流、河流径流等自然过程 废弃物跨国转移[注1] 正常贸易或非法入境 含有毒有害物质的产品贸易 国际贸易 2．对国家安全的影响 (1)可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁。[注2] (2)引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，对双方的国家安全均造成影响。 [助解教材] [注1]拓展：污染性产业转移 污染性产业指在生产过程中不加以治理会直接或间接产生大量污染物的产业，主要包括电力、煤气等的生产供应业、采掘业、造纸业、水泥制造业、金属冶炼及制造业、化工原料及化学品制造业等。这些产业具有以下特征：产生大量污染物，对自然环境及人类与生物的危害较大；生产技术和过程对工人安全和健康产生威胁；处理和污染防治有一定难度，所需费用很大，运营成本较高，需要大量资金、技术和管理资源建立合理的污染防治和处理系统。 [注2]辨析：跨国传输的污染物不一定会对输入国造成严重的威胁 通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内，不至于对输入国造成严重的威胁，但突发的环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输，威胁输入国的环境安全。 知识点三　跨国污染问题的应对 [预读教材] 1．国家内的应对措施 (1)加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理(针对通过自然过程产生影响的跨国污染源)。 (2)严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入(针对废弃物跨国转移、含有害有毒物质的产品贸易类型的跨国污染问题)。 2．国家间的应对方式 (1)环境安全冲突：环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系，或政治、经济、外交等敌对行为，甚至军事冲突，使相关国家的国家安全受到影响。 (2)环境安全合作：各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定，如联合国《控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约》，不以邻为壑，不故意将污染物转移到其他国家；一旦发生跨境的突发环境事件，责任国与受害国要密切合作，联合应对突发的环境安全危机，以控制其危害，避免威胁其他领域的国家安全。[注] [助解教材] [注]拓展：有些污染物跨国污染是人类不可控制的，如大气污染、国际河流污染、海洋污染等，污染物会随大气运动、河流、洋流等向周边传播，只有进行国际合作，才能从源头上治理污染。 [学能解惑] 随着经济的快速增长，我国进口固体废物数量如滚雪球般不停翻番。“洋垃圾”大量囤积在我国境内，带来多种危害。自2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。 结合所学知识，你认为各国应如何解决污染物跨境转移的问题？ 提示：控制污染物排放，建立污染物处理工厂；研发减排和污染物处理技术；进行国际合作，共同治理；建立预警预报机制；建立健全法律法规，提高人们的环保意识。 探究点(一)　分析突发事件及对国家安全的影响 [案例探究] 莱茵河水环境的变迁印证了整个欧洲工业文明的发展历程。这条河流从18世纪中期开始出现环境问题，20世纪50年代进一步恶化，70年代生态灾难达到顶峰。当时莱茵河被人们称为“欧洲下水道”，污染治理难度巨大。1950年7月，瑞士、法国、卢森堡、德国和荷兰共同成立了保护莱茵河国际委员会，委员会主席由各国轮值，秘书长则固定是荷兰人。经不懈治理，今天的莱茵河水质干净清澈，可直接饮用，成为世界上管理极好的河流之一。 [思考交流] 1．说明莱茵河水污染治理难度大的原