6.3 基层群众自治制度 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

6.3基层群众自治制度 一、温故知新： 1.民族关系：形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 2.处理民族关系的基本原则：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 3.处理民族关系的基本政策：我国的民族区域自治制度 4.我国的宗教政策与法律 （1）实行宗教信仰自由政策。 （2）依法管理宗教事务。 （3）坚持独立自主自办的原则。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。 二、自主学习： （一）我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义、特点、组织形式 2.村委会的性质、职能、产生、管理、意义 3.居委会的性质、职能、产生、意义 （二）人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.发展基层民主的原因 2.直接行使民主权利的途径及其内容 三、构建体系 四、精讲点拨 1.我国基层群众自治的组织形式 组织 村民委员会 居民委员会 法律依据 《中华人民共和国村民委员会组织法》 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 性质 村民委员会是农村基层群众自治组织 居民委员会是城市基层群众性自治组织 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见，要求和提出建议等 产生方式 村民委员会由村民选举产生，向村民会议，村民代表会议负责并报告工作 居民委员会的成员由居民选举产生，向居民会议负责并，报告工作 意义 在农村基层治理实践中，制定村民自制章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 2.自治活动形式 （1）民主选举：直接选举村委会成员、“海选” （2）民主协商：商量 （3）民主决策：集体决定、村民会议、议事会 （4）民主管理：村规民约、村民自治章程、制定议事规则 （5）民主监督：村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作 3.发展基层群众自治的原因和意义： （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性。 （2）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容（有利于发展社会主义民主政治）。是实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 （3）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 （4）从基层民主与人民群众政治参与关系的角度来看，发展基层民主调动了广大居民（村民）参与基层建设的积极性，有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 4.如何发展基层治理、发展全过程人民民主在基层的实践 ①党∶党的领导核心作用/党员先锋模范作用，党组织的战斗堡垒作用 ②三治∶健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。 自治（发挥村委会自我管理、自我服务等作用、村民五个民主实践）、德治（发挥核心价值观引导作用，培养文明风尚）、法治（乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道） ④发挥村民主体作用/提高村民参与村务管理的素质和积极性 ⑤多个组织（村两委、村民会议、村务监督委员会、乡贤）共同参与，加强农村自治组织建设和管理；培育和发挥社会组织的作用。 ⑥运用现代技术，推动社区治理体系和能力现代化、服务精细化，提高基层治理效能。 五、典型习题 枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。新时代，江苏各地以升级版的“枫桥经验”，谱写了中国之治的江苏“枫”景。 政治引领 苏州平江街道强化党建项目牵引带动，创新开展社区治理议事、楼道微自治等书记项目，形成“支部抓治理、书记领项目、党员带群众”“三治融合”新格局。 自治主体 无锡着力打造“信访评判庭”“百姓议事厅”等民主治理实践，推动民事民议、民事民办、民事民管。选拔专职网格员和乡贤能人组成“我帮你办”代办员队伍，群众满意率达100%。 德治教化 镇江开展各类道德讲堂活动，大力宣传家风家训家规、先贤美德故事等内容；深入推动“最美家庭”“星级文明户”评选活动常态化，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。 法治强化 常州开展一村(社区)一法律顾问工作，将基层司法所融入“微网格”，设立一批“家门口调解室”、法律咨询室；通过法律讲堂、模拟法庭等普法学法活动，增强全民法治意识。 智