第二章党政公文第六节函与批复课件-高一《应用文写作基础》同步教学（北师大·第一版）

第二章 行政公文 第二章　 党政公文 斯大林在《马克思主义与语言问题》中指出：“生产的继续发展，阶级的出现，国家的产生，国家进行管理工作需要比较有条理的文书……” 党政机关公文（简称党政公文）主要是指国家党政机关在公务活动中所形成和使用的公文。 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》规定的党政文种共有15种，包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 函——轻骑兵 “批，示也。谓判决是非以示之也……” ——徐望之《公牍通论》 第二章 行政公文 第六节　函与批复 教学目的 1．学习函和批复的概念、特点和写作要求； 2．分辨请批函和请示、复函和批复的区别； 3．熟练掌握常用函的写作技巧，能针对请示撰写合乎规范的批复。 教学重点 1．函的种类、写作结构、措辞的准确性 2．批复标题、开头的写作、批复语态的把握 教学时数 2学时 第二章 行政公文 第六节　函与批复 一、函 范文博览 [范例一]： 省人民政府关于要求免税进口物资的函 第二章 行政公文 第六节　函与批复 [评析]： 这是一份请批函。开头叙说要求免税的缘由、背景，引用翔实的数据加以说明，紧接从“抗灾自救、恢复生产”角度阐明免税具体事项，在占有充分理据基础上进而提出免税要求，令人信服。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 一、函 范文博览 [范例二]： 市汽车运输公司关于要求赔偿损失的函　 第二章 行政公文 第六节　函与批复 [评析]： 这是一份用于商务沟通的商洽函，文中先开门见山概叙发函的依据和目的，接着用“为此……”一句话承接，自然引出赔偿要求事项，并附上相关文件复印件，最后提出希望要求，层层递进，理据充分。多用“贵”、“请……”、“希望……”、“盼即复”等语句，语言平和，有礼有节。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 一、函 范文博览 [范例三]： 国务院办公厅关于同意浙江省开展国家标准化综合改革试点工作的复函 第二章 行政公文 第六节　函与批复 [评析]： 这是一份的复函，引叙来文之后用“现函复如下”承接语引出答复事项，明确、简洁，并提出要求。因是国务院授权复函，故加注“经国务院领导同志批准”的说明内容，行文谨慎。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 一、函 行文指引 （一）函的概述 1．概念 函适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问或答复问题、向有关主管部门请求批准和答复审批事项时使用的公文。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 2．特点 （1）适用范围广 使用频率高 商洽工作、询问答复问题，请示批准事项 任何级别的机关、企事业单位都可用 （2）灵活简便 篇幅短小、内容单一、语言简洁、制作程序简易 被称为公文的“轻骑兵”。 （3）行文多向性 函属于平行文 兼有上行、下行方向（不相隶属机关行文）。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 3．种类 （1）按性质、格式，可分为公函和便函 公函。属正式公文，公文要素齐备。 便函。没有完整的公文格式，可不加标题、不编号、不盖章。 （2）按行文方向，可分为发函和复函 发函。也称去函，是发文机关主动发函。 复函。也称回函，是答复对方有关事项的函。 （3）按行文目的、内容，可分为商洽函、问答函、请批函和告知函 商洽函用于机关单位之间相互商洽事项、联系工作。 问函答用于机关单位之间相互询问问题、征求意见和答复询问事项。 请批函，也称为申请函，用于向有关主管部门请求批准事项。 告知函用于告知不相隶属机关有关事项。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 4．与相近文种的区别 （1）请批函与请示的区别 相同点： 请批函和请示都有请求批准的功用。 不同点： 请批函是向不相隶属的机关或有关主管部门请求批准事项。 请示则是用于有隶属关系的上下级之间，下级向上级请求批准事项。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 （2）函与书信的区别 相同点：两者均属于信件类 不同点： ①适用范围不同 函（包括公函或便函）是机关之间处理公务的信件。 书信是个人与组织之间、个人与个人之间、组织与组织之间，交流思想感情或互通情报的一种应用文体。 ②格式不同 函属于公文信件，较庄重，格式较严格。 书信较自由，虽有特定的格式，但不那么严格，更为灵活。 ③篇幅长短和表达形式不同 书信可长可短，重视思想感情的交流。 函其措词特别讲究得体，不须表达个人情感。 第二章 行政公文 第六节　函与批复 一、函 行文指引 （二）结构和写法 公函的结构由标题、主送机关、正文、落款等部分组成。 1．标题 （1）发文机关+事由+文种 如：《××省人民政府关于要求免税进口物资的函》 （2）事由+文种