第四章规章文书第三节规定课件-高一《应用文写作基础》同步教学（北师大·第一版）

第四章 规章文书 第四章 规章文书 俗话说：没有规矩，不成方圆。规章制度是政党组织、社会团体、公司企业等为保证其组织活动正常运行的保证，是内部管理的基本要素，是一切工作应当遵循的标准和程序的总和，也是检查和纠正一切违规问题的依据。 第四章 规章文书 第三节 规 定 《中国共产党机关公文处理条例》对“规定”的功能作出明确的界定：“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。” 第四章 规章文书 第三节 规 定 教学目的 1.学习规定的含义和适用范围； 2.熟练掌握常用规定的写作技巧。 教学重点 1.规定的种类、写作结构、措辞的准确性； 2.规定与条例的区别； 3.规定的结构和写法。 教学时数 1学时 第四章 规章文书 第三节 规 定 范文博览 《普通高等学校学生管理规定》 第四章 规章文书 第三节 规 定 [评析] 全文共七章六十八条。第一章是总则，写明制定本规定的目的、适用范围等内容；第二到第六章是分则，内容包括学生的权利与义务、学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分、学生申诉等。第七章是附则，补充说明试行日期和解释权等内容。本例文要素完整，层次分明，语言简朴却表述清楚，使人一目了然。 第四章 规章文书 第三节 规 定 行文指引 一、规定概述 （一）概念 规定是国家机关及其部门、团体、企事业单位对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 规定的使用范围较广，凡是需要规范人们行动、要求有关人员遵守和执行的事情，都可以用规定行文。 同时，规定既可以是较长一个时期执行的规范性要求，又可以是临时性的措施。 （二）特点 1.普遍性2.灵活性3.限定性 第四章 规章文书 第三节 规 定 行文指引 一、规定概述 （三）规定与条例的区别 1.适用范围不同。条例用于国家制定法规性行政公文时使用；规定则各级行政机关、社会团体、企事业单位都可用。 2.内容不同。条例的内容大都是就组织形式、权限或方式等做出原则性的规定，具有普遍性；规定的内容多用于特定范围内的工作和事务，凡是需要规范人们行动、要求有关人员遵守和执行的事情，都可以用规定行文，内容也比较具体，具有较强针对性和可操作性。 3.制定的程序不同。条例的制定程序要求比较严格，必须要在各方条件都比较成熟的情况下才能实施；规定的制定程序要求比较简单，在条件不够成熟的情况下，也能以“暂行规定”的形式实施，且能随着国家政策形势的变化而不断修改补充。 第四章 规章文书 第三节 规 定 行文指引 一、规定概述 （四）种类 规定适应面广，各级各类的单位都可以使用，按其行文目的及规范内容分，主要有以下四种类型： 1.政策性规定 2.管理性规定 3.实施性规定 4.补充性规定 第四章 规章文书 第三节 规 定 行文指引 二、结构和写法 规定的结构由标题、题注和正文构成。 （一）标题 1.由发文机关、事由、文种构成，事由用介词结构“关于……的”来表述，如《××市关于小型企业租赁经营的规定》； 2.由事由和文种构成组成，如《关于高级专家退休问题的补充规定》。 如果规定是短期的、临时性的，在规定文种前应加上“暂行”，如《国营企业工资调节税暂行规定》。 （二）题注 独立发布的规定，在标题正下方中加括号标明通过规定的会议名称及日期、发文机关及公布日期或批准机关名称及日期等，如公安部发布的《特别重大故调查处理的暂行规定》，题下标明“（1999年第九次部务会议通过）”。随命令、通知等文种发布的规定，以命令或通知的发布时间为准，规定自身不再标明制发时间。 第四章 规章文书 第三节 规 定 行文指引 二、结构和写法 （三）正文 规定的正文包括总则、分则、附则三部分。 1.总则，是规定的第一部分，用来交代制发的缘由，目的、意义、指导思想、基本原则、适用范围、主管单位等。总则一般自成一章，分为若干条。 2.分则，是规定的主体，规定的实质性内容和要求。分则分为若干章，每章干章，每章有小标题，下列若干条款。 3.附则，是规定的结尾部分，补充说明，说明实施要求、施行日期、解释权限等。 第四章 规章文书 第三节 规 定 规定正文的写法主要有三种形式： （1）分章式写法。内容丰富的条例一般采用分章式写法。这种写法是篇下分章、章下分节，节下分条，条下分款。条的顺序按全文统一编排，不按章单独排，即分章分节，章断条连。通常第一章是“总则”，以下各章是“分则”，最后一章是“附则”。 （2）分条式写法     内容简单的条例可直接分条撰写，即整个条例不分章节按条款一次排列。这种写法虽然不设总则或纲、分则和附则，但有关内容都已经包括在所设的条款之中。 （3）引言加条款式写法     跟通篇分条式写法比较相似，只是前面有一段没有列入条款的引言，一般用来交代根据、目的、意义。 第四章 规章文书 第三节 规