第四章规章文书第一节条例课件-高一《应用文写作基础》同步教学（北师大·第一版）

第四章 规章文书 第四章 规章文书 俗话说：没有规矩，不成方圆。规章制度是政党组织、社会团体、公司企业等为保证其组织活动正常运行的保证，是内部管理的基本要素，是一切工作应当遵循的标准和程序的总和，也是检查和纠正一切违规问题的依据。 第四章 规章文书 第一节 条 例 条 例 条例是国家机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性文件。 条例是行政法规的最高形式。 第四章 规章文书 第一节 条 例 教学目的 1.学习条例的概念、特点和种类； 2.熟练掌握常用条例的结构和写法。 教学重点 条例的种类、写作结构、措辞的准确性 教学时数 1学时 第四章 规章文书 第一节 条 例 范文博览 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第四章 规章文书 第一节 条 例 [评析]： 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》细化了《劳动合同法》难以直接操作的原则性规定，补充和完善《劳动合同法》的漏洞，对实践中存在不同理解的法律条款，作出了统一解释。 如第四条条主要想解决的问题是：如某公司到一个地方设分公司，开始设筹备处，这个筹备处虽不是法人，也要招员工，如果它不具签合同的资格，员工的权益就难以保障。所以经授权，筹备处是可以签署劳动合同的。用人单位的分支机构，主要是指分公司、子公司。 又如第八条对＂职工名册＂应当包括的内容做了具体规定，更富有操作性。要求用人单位建立职工名册备查目的是为了解决劳动者在发生劳动纠纷时举证困难，难以证明双方劳动关系的存续情况，有这个规定，发生纠纷时用人单位就负有举证义务了。 本条例共有六章三十八条，其的颁布实施对于《劳动合同法》的实施和权威性、有效性、统一性，对于我国劳动合同法律制度的完善，具有十分重大的意义。 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 一、条例概述 （一）概念 条例是国家党政机关对某一方面行政工作作出比较全面、系统的规定时所使用的文体。条例是党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的规定性公文。行政公文也常使用条例这种文体，行政公文中条例是对国家的某一政策、法令所作的全面、系统的补充说明或辅助规定。 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 一、条例概述 （二）特点 1.强制性 2.稳定性 3.特定性 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 一、条例概述 条例是规章制度中的最高样式，无论是党的机关公文还是行政公文，都对其制发资格有严格的规定。 只有党的中央组织机关、国家最高行政机关和地方立法机关，才有制发条例的资格。 国务院的各个部门所制定的与自己职权有关的规章以“条例”命名时，必须经国务院批准并以国务院的名义发布，不能擅自制定发布。 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 一、条例概述 （三）种类 按照发文机关及条例效力范围可分为： 1.国务院指定、发布的条例 2.国务院所属各部、委制定的，经国务院批准的条例 3.各省、自治区、直辖市及有关城市制定的条例 4.《中国共产党机关公文处理条例》中规定的条例 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 二、结构和写法 条例一般由标题、题注、正文三部分构成。 （一）标题 1.由发文机关、条例内容和文种构成，如《中国共产党机关公文处理条例》； 2.由条例内容和文种构成，如《建设工程质量管理条例》。 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 二、结构和写法 条例一般由标题、题注、正文三部分构成。 （二）题注 独立发布的条例的题注一般在标题正下方，表明通过条例的会议名称及日期或发文机关及公布的日期。用命令、通知等文种予以发布的条例，条例本身不署上制发的时间，以命令或通知的发文时间为准。 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 二、结构和写法 条例一般由标题、题注、正文三部分构成。 （三）正文 条例的正文常分为总则、分则、附则三部分。 1.总则 总则内容包括条例的依据、目的、意义、指导思想、基本原则、基本概念、适用范围等。 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 二、结构和写法 条例一般由标题、题注、正文三部分构成。 （三）正文 条例的正文常分为总则、分则、附则三部分。 2.分则 总则之后、附则之前的所有内容，都属于分则。分则分章节或条目分列条例的具体内容，是条例的核心。 第四章 规章文书 第一节 条 例 行文指引 二、结构和写法 条例一般由标题、题注、正文三部分构成。 （三）正文 条例的正文常分为总则、分则、附则三部分。 3.附则 附则是对分则的补充说明，内容一般比较简单。主要包括对概念或有