第二章党政公文第二节公告与通告课件-高一《应用文写作基础》同步教学（北师大·第一版）

第二章 行政公文 第二章　 党政公文 斯大林在《马克思主义与语言问题》中指出：“生产的继续发展，阶级的出现，国家的产生，国家进行管理工作需要比较有条理的文书……” 党政机关公文（简称党政公文）主要是指国家党政机关在公务活动中所形成和使用的公文。 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》规定的党政文种共有15种，包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 告白于天下，遵之为庶民。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 教学目的 1．了解公告、通告的概念、特点和适用范围； 2．明确公告的发布权限，分辨公告、通告两个文种的区别； 3．能熟练写出简明、合乎规范的通告。 教学重点 1．公告、通告的适用范围； 2．通告的写作结构、写作要求。 教学时数 2学时 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 一、公告 范文博览 [范例一]： 中国人民共和国全国人民代表大会公告 [评析]： 这是一篇发布性公告，正文将发布依据和发布内容用一句话说明，内容简洁、单一，但结构完整。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 一、公告 范文博览 [范例二]： 中国人民银行公告 [评析]： 这是一篇知照性公告。公告先简要交代发布目的和依据，后采用分条列项写明公告事项，语言简明庄重。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 一、公告 行文指引 （一）公告概述 1．概念 公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文，属于公开宣布的知照性下行文。 2.特点 （1）发布内容重要 （2）发文机关级别高 （3）发布范围广泛 （4）发布形式独特 3．种类 （1）发布性公告 （2）知照性公告 （3）事项性公告 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 一、公告 行文指引 （二）结构和写法 公告一般由标题、编号、正文、落款构成。 1.标题 （1）由发文机关名称、事由、文种构成，如《中共中央、全国人民代表大会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》。 （2）由发文机关和文种构成，如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。 （3）只写文种，如《公告》。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 2.编号 公告单独编号的通常用“第×号”或“××××年第×号“标于标题正下方，外加圆括号。还有些公告的编号用标准的发文字号。 3.正文 （1）缘由（简明扼要写明发布公告事项的依据或缘由） （2）事项（写明发布公告事项的内容） （3）结语（常用“特此公告”、“现予公告”作结语） 4.落款 正文的右下方标注发文机关加盖印章和成文时间。登报或张贴的公告可略去编号，成文时间也可写在标题下面。重要的公告还标明发布地点。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 一、公告 行文指引 （三）写作要求 1．把握发布权限，慎重选用公告 2．内容要求单一，篇幅注重简短 3．语气郑重严肃，语言简洁明快 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 一、公告 病文诊断 ［病例］：　　　　　　　　 “人间得晚晴，情系×××”大型健康知识讲座公告 [评析]： 这则公告，主要问题是： 1.文种不应用“公告”； 2.本文单位是一般企业，越权行事； 3.“您们好”应改为“您好”“或你们好”； 4.落款应署发文单位、日期。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 知识看台 “公告”的由来演变 公告在新中国成立之前，未被用过正式公文名称，只是在国民党统治时期限的“杂体文”中出现过“公告”，而且与“通告”通用，二者的程式和用语也基本相同。1951年9月，中央人民政府政务院颁布《公文处理暂行办法》第一次将公告正式用作公文名称。公告与通告、布告同属于一类，但适用范围不同。《暂行办法》规定：对人民公布关于法令性的事项时用“布告”；重大事件需要宣告国内外周知时用“公告”；一般事件需要在一定范围内，对人民或机关、团体通告周知时用“通告”。1981年发布的《国家行政机关公文下理暂行办法》和1987年发布的《国家行政机关公文处理办法》都沿用了1951年的规定，1993年的修订版去掉“布告”一种，留下公告、通告。《新办法》将“公告”与“通告”分开，各自成为独立文种。 第二章 行政公文 第二节　公告与通告 知识看台 “公告”不可滥用 “公告”在使用中常见的问题，一方面是把一些并不重大的事项用“公告”行文，使“公告”失去严肃性；一方面是有的无权使用“公告”这一文种的单位滥用“公告”，使“公告”失去权威性。纠正方法是，在选用文种时，先要弄清本机关是否有权或受权发布公告，其次要看拟发公告的内容是否属于重要事项或者法定事项，如果是否定的，则不可使用“公告”。如１９９２年９月某报刊