内容正文:
2.2 加强宪法监督
第二课 保障宪法实施
请同学们在5分钟之内阅读完教材P26-31页的内容,思考以下问题,并将答案在课本上划出。
1.为什么权力行使需要监督?
2. 如何加强对公权力的监督?
3.宪法监督的主体和内容分别是什么?
4.如何加强宪法监督?
5.为什么要增强宪法意识?
6.如何增强宪法意识?
在某市十二届人大常委会第十五次会议上,该市政府《关于城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后,未获通过。
【提示】监督与被监督的关系。表明人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权;说明权力行使需要接受监督。
思考:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在怎样的关系?这说明了什么?
一、监督权力行使
据中央纪委国家监委网站报道 ,2021年前三季度,全国纪检监察机关处置问题线索136.4万件,立案47万件,处分41.4万人,处分省部级干部22人;2021年1至11月,查处“四风”问题9.1万起,批评教育帮助和处理13.1万人……一组组数据,呈现出一份生动的正风肃纪反腐成绩单,彰显2021年全面从严治党力度强度,彰显党中央把严的主基调长期坚持下去的决心意志。
从数据看一严到底
思考:上述材料说明了什么?
(1)权力行使需要接受监督,监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
监督公权力的制度体系
宪法监督
舆论监督
国家机关内部监督
人大监督
党内监督
司法监督
以权力的运行为监督对象,包括人大监督、党内监督、司法监督、行政机关内部监督、舆论监督等各种形式的一个完整的权力监督体系。
在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。(笔记)
1. 为什么要监督权力行使?
监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。P26
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力。P26
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。P27
权力是把双刃剑,运用得好,可以造福人民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
宪法监督
监督什么?
怎样监督?
监督谁?
谁来监督?
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
我国最高的
国家权力机关
常设机构
相关链接解答
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
宪法监督与实施的责任主体
《中华人民共和国宪法》摘录
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;
谁解释?
谁保证实施?
谁监督?
监督谁?
国家机关及其工作人员、全体公民
全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;
全国人大常委会有权解释宪法和法律;
地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3. 宪法监督的主体是什么?P26
宪法监督的内容:
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
维护宪法权威
监督法
监督人
(P27相关链接)
案例:多年前湖北青年孙志刚在广州被非法收容殴打致死的事件被媒体曝光。
三名法学博士联名上书全国人大常委会,要求对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查,废除现行收容遣送制度。
全国人大常委会审查结果:
由于收容遣送办法中限制公民人身自由的规定与宪法和有关法律相抵触,与宪法精神相违背,被废止。
加强宪法监督
思考:本案中全国人在常委会行使了什么职权?
行使了监督宪法实施的职权。审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
探索新知
2020年李文亮医生事件也继续推动社会进步
回顾他近期的生命历程:
● 2019年12月30日他看到一份病人检测报告指标异常,于是在群里说“确诊了7例SARS”;
● 2020年1月3日,公安局找到他并让他签了《训诫书》;
● 1月10日他出现咳嗽,11日发热,12日住院;
● 1月30日,他发出公开消息:我没有被吊销执照,请大家放心,我一定积极配合治疗,争取早日出院;
● 2月2日,他发出了人生最后一条公开消息:“我的父母已经没事,出院了,谢谢大家的关心。”
● 2月6日晚,