第2章出入境检验检疫（课件）《外贸报检实务》（中国财政经济出版社）

第二章 出入境检验检疫 注册登记审批 本章学习目标和技能要求 学习目标：了解强制性产品认证的标志和管理；熟悉进出口食品、化妆品标签的审核内容；掌握出口食品和出口工业产品企业的卫生注册和分类管理。 技能要求：学习《中国国家强制性产品认证证书》后，能正确、完整、有效的选择强制性产品认证标志。 导 入 案 例 近年来，随着信息产业的快速发展，信息安全成为世界各国面临的共同挑战。利用互联网实施诈骗事件屡见不鲜，计算机病毒层出不穷，信息系统漏洞、网络窃密、网络攻击、垃圾电子邮件、虚假有害信息内容和网络违法犯罪等问题日趋突出。信息安全产品3C强制性认证制度的建立和实施将在解决上述问题，维护国家安全、经济安全和社会稳定方面，发挥重要作用。 导 入 案 例 国家质检总局、国家认监委日前联合下发公告，将对边界安全、通信安全、身份鉴别与访问控制、数据安全、基础平台、内容安全、评估审计与监控、应用安全等8类包括防火墙、安全路由器、反垃圾邮件产品在内的13种信息安全产品实施中国强制性产品认证。公告指出，自2009年5月1日起，凡列入3C强制性认证目录内的信息安全产品，未获得3C强制性产品认证证书和未加施中国3C强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。 第一节 各类进出口商品标签的申请 一、进出口食品标签审核 二、进出口化妆品标签审核 内容框架 一、进出口食品标签审核 （一）进出口食品标签审核的范围 1．食品标签 食品标签是指预包装食品容器上的文字、图形、符号，以及一切说明。为保证进出口食品安全卫生质量，国家质检总局对进出口食品实行食品标签管理制度。进出口食品标签必须事先审核，取得《进出口食品标签审核证书》。 一、进出口食品标签审核 2．审核范围 进出口食品标签审核的范围包括进口预包装食品标签和出口预包装食品标签。由于食品标签将直接影响消费者的利益和健康，国家对出入境食品采取标签审核制度，必须对标签中所标示的内容、图形和符号等进行审核。当地的出入境检验检疫机构受理食品标签的申请，由国家质检总局主管全国进出口食品标签管理工作，并负责食品标签的审核、批准、发证等事项。国家质检总局指定的检验检疫机构负责食品标签的初审及检验工作。 什么是预包装食品？ 是指经预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。市场上大部分带有包装的食品都属于预包装食品。2007年12月中国卫生部发布《食品营养标签管理规范》，要求在中国境内销售的预包装食品标签上须标注营养成分。该规范于2008年5月1日起强制执行。 一、进出口食品标签审核 （二）进出口食品标签审核 1. 进出口食品标签审核需提交的资料 （1）进出口食品标签审核申请书（如表3-1所示）； （2）食品标签的设计说明及适合使用的证明材料； （3）食品标签所标示内容的说明材料； （4）进出口国（地区）对食品标签的有关规定； （5）食品标签样张6套，如难以提供样张，可提供有效照片； （6）经销商或代理商的营业执照； （7）出口产品须提供出口产业卫生许可证。 一、进出口食品标签审核 2. 进出口食品标签的审核程序 （1）受理机构根据申请人提交的材料是否齐全、标签形式是否符合要求做出受理或不予受理的决定，并按规定出具书面凭证。受理同时，通知申请人将检测样品寄送中国检验检疫科学研究院进行符合性检验； （2）受理申请后，受理机构按规定对标签及申请材料内容进行具体审查。受理机构为各地检验检疫机构的，审查结束后将审查意见和全部申请材料直接报送国家质检总局； 一、进出口食品标签审核 2. 进出口食品标签的审核程序 （3）中国检验检疫科学研究院在接到样品后进行符合性检验，并将检验结果报送国家质检总局； （4）国家质检总局根据规定，对申请材料、审查意见和检测结果进行审核，做出准予许可或不予许可的决定。对准予许可的，于10个工作日内颁发《进出口食品标签审核书》；不予许可的,书面说明理由，并通知申请人。 一、进出口食品标签审核 3. 进出口食品标签的审核期限 自受理之日起20个工作日内做出许可或不予许可的决定（现场考核评审时间不包括在内，由受理机构另行通知。受理机构应在7个工作日内将审查意见和全部材料报送国家质检总局）。检验时间为21个工作日，所需时间不计算在规定的20个工作日内。 一、进出口食品标签审核 4. 进出口食品标签的审核收费 国家质检总局要求各地检验检疫部门，要重视标签审核制度的调整，做好调整后的标签审核工作，妥善处理标签不合格货物，统一按检验检疫收费标准收费，不再收取标签审核费。 一、进出口食品标