2.3掌握我国贸易管制的主要措施（课件）-《报关实务》同步教学（东南大学出版社）

项目二 报关与对外贸易管理 1 目录/Content 认识对外贸易管理 01 熟悉我国对外贸易管制的主要制度 02 掌握我国贸易管制的主要措施 03 2 本 项 目 学 习 重 点 ◇掌握我国外贸管制的主要内容、主要管理措施及报关规范。 ◇掌握领取有关进出口许可证件的实际应用能力。 3 PART 03 03 掌握我国贸易管制的主要措施 4 (一)主管部门 　　商务部统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发工作，商务部配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处和商务部授权的地方主管部门发证机构，负责在授权内签发“中华人民共和国进口许可证”“中华人民共和国出口许可证”。 一、进出口许可证管理 5 (二)管理范围 　　1．2015年实施进口许可证管理的货物 我国2015年实施进口许可证管理的货物有重点旧机电产品和消耗臭氧层物质两类。 重点旧机电产品：实行进口许可证管理； 消耗臭氧层物质：实行进口配额许可证管理； 一、进出口许可证管理 6 国家消耗臭氧层物质进出口管理机构： 由国务院环境保护主管部门、国务院商务主管部门和海关总署联合设立，对消耗臭氧层物质的进出口实行统一监督管理。 消耗臭氧层物质进出口审批单实行一单一批制。审批单有效期为九十日，不得超期或者跨年度使用。 2．2015年实行出口许可证管理的商品 2015年实行出口许可证管理的48种货物，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。 一、进出口许可证管理 7 (三)报关规范 一、进出口许可证管理 进口许可证 出口许可证 有效期为1年，当年有效； 特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，逾期自行失效。 有效期最长不得超过6个月，且有效期截止时间不得超过当年12月31日，逾期自行失效 一经签发，不得擅自更改证面内容。如需更改，经营者应当在许可证有效期内提出更改申请，并将许可证交回原发证机构，由原发证机构重新换发许可证。 进出口许可证实行“一证一关” （指进出口许可证只能在一个海关报关） 一般情况下，进出口许可证为“一批一证”(指进出口许可证在有效期内一次报关使用) 如要实行“非一批一证”(指进出口许可证在有效期内可多次报关使用)，应当同时在进出口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样，但最多不超过12次，由海关在许可证背面“海关验放签注栏”内逐批签注核减进出口数量 8 关税配额管理属限制进口，实行关税配额证管理，其主管部门为商务部、国家发展和改革委员会(以下简称国家发改委)。所有贸易方式进口关税配额范围的商品均列入关税配额管理范围。对外贸易经营者经批准取得关税配额证后允许按照关税配额税率征税进口，如超出则按限额外税率征税进口。 　2015年我国实施关税配额管理的农产品有小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕桐油、食糖、棉花、羊毛及毛条。 二、进口关税配额管理 9 国家限制两用物项和技术进出口，对两用物项和技术实行进出口许可证管理。 (一)主管部门 商务部是全国两用物项和技术进出口许可证的归口管理部门，负责制定两用物项和技术进出口管理办法及规章制度，监督、检查两用物项和技术进出口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。 商务部配额许可证事务局和受商务部委托的省级商务主管部门为两用物项和技术进出口许可证发证机构。 两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领“中华人民共和国两用物项和技术进口许可证或“中华人民共和国两用物项和技术出口许可证”，凭以向海关办理进出口通关手续。 三、两用物项和技术进出口许可证管理 10 (二)管理范围 　　两用物项和技术是指《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》及《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》所规定的相关物项及技术。 三、两用物项和技术进出口许可证管理 11 三、两用物项和技术进出口许可证管理 进口 出口 3类： （1）监控化学品管理条例监控名录所列物项（65种）； （2）易制毒化学品（45种）； （3）放射性同位素（8种）。 8类： （1）核出口管制清单所列物项和技术（153种）； （2）核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术（174种）； （3）生物两用品及相关设备和技术管制清单所列货物（144种）； （4）监控化学品管理条例名录所列物质（65种）； （5）有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术（37种）； （6）导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术（185种）； （7）易制毒化学品