第四章 中国对外贸易体制改革 （课件）-《对外贸易概论》同步教学（武汉大学出版社）

第四章 中国对外贸易体制改革 内容 1、外贸体制的建立与发展 2、外贸体制的初步改革 3、外贸体制改革的深化 4、1994年到“入世”前的外贸体制改革 5、入世后的对外贸易体制改革 第一节 外贸体制的建立与发展 一、对外贸易体制的含义 对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。 性质： 外贸体制属于上层建筑的范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。 第一节 外贸体制的建立与发展 二、改革开放前，我国对外贸易体制的特征 （一）单一的公有制 （二）实行对外贸易统制 （三）统负盈亏的财务管理 （四）实行贸易保护政策 第一节 外贸体制的建立与发展 三、对改革开放前我国对外贸易体制的评价 （一）积极作用 1、有利于集中调度资源，提高产品国际竞争力，扩大出口。 2、有利于统一安排进口，保证国家重点建设需要。 3、有利于集中统一对外，捍卫国家的政治和经济独立。 （二）严重弊端 1、独家经营，产销脱节 2、高度集中，统得过死 3、统包盈亏，缺乏利益激励机制 第二节 外贸体制的初步改革 一、对外开放与对外贸易体制改革 （一）对外贸易体制改革是“改革”与“开放”的交汇点 1、无论是“改革”还是“开放”，其目标都是要解放生产力，发展生产力，要提高经济活动效率、加快经济发展。 2、“改革”和“开放”的合力对我国对外贸易体制改革市场取向的牵引力比对其它领域改革的牵引力更强。 3、对外贸易体制改革的推进在许多方面推动了传统经济体制向以市场为取向的新体制的蜕变，对对外开放向纵深发展起巨大的促进作用。 第二节 外贸体制的初步改革 一、对外开放与对外贸易体制改革 （一）对外贸易体制改革是“改革”与“开放”的交汇点 （二）对外贸易体制改革是对外开放的基础与先驱 1、对外贸易是对外经济交流活动的主渠道，也是其它各项经济交流活动的基础，对外贸易的发展决定着对外开放的深度与广度。 2、对外贸易体制改革的成效不仅作用于对外贸易活动本身，而且对其它以贸易为基础、与贸易密切相关的各项对外交流活动都势必产生重大影响。 第二节 外贸体制的初步改革 一、对外开放与对外贸易体制改革 （一）对外贸易体制改革是“改革”与“开放”的交汇点 （二）对外贸易体制改革是对外开放的基础与先驱 （三）改革开放与对外贸易体制改革的目标 1、经济体制改革目标 党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 第二节 外贸体制的初步改革 一、对外开放与对外贸易体制改革 （一）对外贸易体制改革是“改革”与“开放”的交汇点 （二）对外贸易体制改革是对外开放的基础与先驱 （三）改革开放与对外贸易体制改革的目标 1、经济体制改革目标 2、对外贸易体制改革目标 在社会主义基本经济制度下，建立高效率的对外贸易活动运行机制是对外贸易体制改革的目标。 第二节 外贸体制的初步改革 二、中国对外贸易体制改革路径的特点 （一）国际上对外贸易体制改革的路径及次序 1、国际上讨论对外贸易体制改革主要是指贸易自由化过程，即由保护型对外贸易体制向自由、开放的对外贸易体制转变，其体制基础是市场经济体制，改革的是政府干预对外贸易的方式与力度。 2、关于对外贸易体制改革的次序，国际上一般认为：第一步应将配额、外汇控制等非关税手段关税化；第二步再将关税水平降低，进而实现贸易自由化。取消数量限制是进行贸易自由化改革的不可逾越的步骤。 第二节 外贸体制的初步改革 二、中国对外贸易体制改革路径的特点 （一）国际上对外贸易体制改革的路径及次序 （二）中国对外贸易体制改革的路径和次序 1、中国的对外贸易体制改革基本上是贸易自由化的过程。 2、由于中国原先保护对外贸易体制的基础是计划经济体制，对外贸易自由化过程必须在经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。 3、中国对外贸易体制改革的次序：首先，逐步松弛对外贸易计划，代之以许可证、配额及其他行政控制手段。之后，随着国内市场化改革的深入，市场扭曲的程度逐步减少，对外贸易数量控制也随之减少，对外贸易制度朝着“中性”演化。 第二节 外贸体制的初步改革 三、外贸体制的初步改革 （1979-1987年） （一）下放外贸经营权 1、批准国务院有关部委成立进出口公司 eg 中国机械设备进出口总公司；中国航空技术进出口总公司 第二节 外贸体制的初步改革 三、外贸体制的初步改革 （1979-1987年） （一）下放外贸经营权 1、批准国务院有关部委成立进出口公司 2、成立一些综合性贸易公司 eg中国国际信托投资公司，光大实业公司 第二节 外贸体制的初步改革 三、外贸体制的初步改革 （1979-1