内容正文:
第二框 加强宪法监督
八下 道德与法治
第二课 保障宪法实施
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。保障宪法的有效实施,就要坚持依宪治国,加强宪法监督。本节课我们就学习加强宪法监督的相关内容。
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一、监督权力行使
首先我们一起来探讨第一个问题,为什么要加强宪法监督。
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权力是把双刃剑,如果运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败、贻害无穷。
没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。
必须加强对权力运行的制约和监督。
温故知新
温故知新,通过前面的学习同学们已经理解了权力是把双刃剑,如果运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败、贻害无穷。因此,必须加强对权力运行的制约和监督。
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权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
1.权力的行使为什么需要监督?
视频资料1来源:纪录片《国家监察》
时长:41秒
思考:
除了国家监察机关的监督外,还有哪些主体可以加强对权力行使的监督?
行政监督
公民监督
宪法监督制度
(基础性意义)
党内监督
人大监督
监察监督
司法监督
舆论监督
……
除了监察机关的直接监督,还有人大监督、司法监督、行政监督、党内监督、舆论监督、公民监督等。而在这些监督中,宪法监督制度具有基础性意义。宪法监督制度,顾名思义,就是宪法实施和监督制度,那我们怎么理解基础性意义呢?同学们都知道宪法是国家的根本法,如果没有行之有效的宪法监督制度,宪法就不可能得到充分实施,就不能真正发挥根本法的作用,就不能实现制约和规范国家权力运行、保障公民基本权利的价值追求。建立健全宪法监督制度,对宪法实施活动进行监督,是依法治国的基本内容,也是建设社会主义法治国家的必然要求。
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2.为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
那我们一起来归纳梳理第一个问题,为什么要加强宪法监督?第一,权力行使需要监督,监督是权力正确行使的根本保证。第二,为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
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3.什么是我国的宪法监督制度?
找一找
打开《中华人民共和国宪法》文本,查一查与宪法监督有关的规定有哪些?
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权:
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
……
《中华人民共和国宪法》
宪法第62条,全国人民代表大会行使监督宪法实施的职权,可以看出,全国人大是宪法监督的主体之一。
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第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:
(一)解释宪法,监督宪法的实施;
(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;
(三)在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;
(四)解释法律;
……
《中华人民共和国宪法》
宪法第67条,全国人民代表大会常务委员会除行使“监督宪法实施”的职权外,还有权解释宪法和法律。可以看出全国人大会常委会也是宪法监督的主体。
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◆宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
通过对宪法条文的查找,我们可以总结出,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责。这是我国宪法规定的从中央到地方监督和保障宪法实施的体系。那宪法监督的主要内容是什么?我们通过阅读教材25页的相关链接来了解一下。
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我国宪法监督的内容主要包括:合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
相关链接
我国宪法监督的内容主要包括:合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。那什么是合宪性审查?全国人大及其常委会又是如何进行合宪性审查和监督的?我们通过一个案例来了解,请看视频资料。
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扣留依据:《杭州市道路交通安全管理条例》
第四十八条 驾驶燃油助力车、正三轮摩托车、营运人力三轮车和市和区、县(市)人民政府规定的其他车辆在禁止通行的道路上行