2.1认知对外贸易管制制度（课件）- 《报关实务》同步教学（机械工业版）

项目二 了解对外贸易管制 学习目标 【知识目标】 1.了解我国对外贸易管理制度。 2.掌握我国禁止进出口货物管理制度。 3.掌握我国对外贸易管制的主要措施。 【能力目标】 1．能准确判别不同货物适用的贸易管理制度。 2．能熟练申领不同货物的相关许可证件。 项目情境 张明是一名中职国际商务专业的实习生，进入青岛黄海报关行实习一个周了，经过上周的学习他基本掌握了报关和海关的相关知识，这个周师傅王姐将向他介绍对外贸易政策的相关内容，相信他通过本周的学习能够很好的掌握我国对外贸易管制的相关政策和措施，并且能准确判别不同货物应适用的不同贸易管理制度。 任务一 认知对外贸易管制制度 任务二 熟知对外贸易管制的主要措施 任务一 认知对外贸易管制制度 一、对外贸易管理制度概述 （一）含义 对外贸易管制 是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管理制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。 （二）分类 1．按照管理目的分为进口贸易管制和出口贸易管制。 2．按管制手段分为关税措施和非关税措施 3．按管制对象分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。   任务一 认知对外贸易管制制度  二、我国货物进出口许可管理制度  进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，进出口许可制度是非关税措施，是世界各国管理进出口贸易的一种常见手段，在国际贸易中长期存在，并广泛运用。 货物和技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由进出口技术以及自由进口中部分实行自动进口许可管理的货物。 任务一 认知对外贸易管制制度  （一）禁止进出口货物管理 1.禁止进口货物管理 对列入国家公布的禁止进口目录以及其它法律、法规明令禁止或停止进口的货物，任何对外贸易经营者不得经营进口。 我国政府明令禁止进口的货物有： 列入由国务院商务主管部门或由其会同国务院有关部门制定的《禁止进口货物目录》的商品， 国家有关法律、法规明令禁止进口的商品， 其他由于各种原因停止进口的商品。 任务一 认知对外贸易管制制度 （1）列入《禁止进口货物目录》的商品 1）《禁止进口货物目录（第一批）》是为了保护我国的自然资源和生态环境，如国家禁止进口属破坏臭氧层物质的四氯化碳，禁止进口属世界濒危物种管理范畴的犀牛角、麝香、虎骨等。 2）《禁止进口货物目录（第二批）》均为旧机电产品类，是国家对涉及生产安全（压力容器类）、人身安全（电器、医疗设备类）和环境保护（汽车、工程、及车船机械类）的旧机电产品所实施的禁止进口管理。 任务一 认知对外贸易管制制度 3）由原《禁止进口货物目录》第三、四、五批合并修订而成的《禁止进口固体废物目录》，所涉及的是对环境有污染的固体废物类，包括废动植物产品，矿渣、矿灰及残渣，废药物，杂项化学品废物，废橡胶和皮革，废特种纸，废织物原料及制品，废玻璃，金属和金属化合物废物，废电池，废弃机电产品和设备及其未经分拣处理的零部件、拆散件、破碎件和砸碎件等 4）《禁止进口货物目录（第六批）》是为了保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后的产品，如长纤维青石棉，二噁英等。 任务一 认知对外贸易管制制度 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品 1）来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物； 2）动植物病源（包括菌种、毒种等）及其他有害生物、动物尸体、土壤； 3）带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装； 4）以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟烃物质为制冷工质的家用电器用压缩机； 5） 滴滴涕、氯丹等； 6） 莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺。 任务一 认知对外贸易管制制度 （3）其他各种原因停止进口的商品 1）以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）； 2)旧服装； 3）Ⅷ因子制剂等血液制品； 4）氯酸钾、硝酸铵 任务一 认知对外贸易管制制度 2.禁止出口货物管理 对列入国家公布禁止出口目录的以及其它法律、法规明令禁止或停止出口的货物，任何对外贸易经营者不得经营出口。 我国政府明令禁止出口的货物主要有： 列入《禁止出口货物目录》的商品， 国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。 任务一 认知对外贸易管制制度 （1）目前，我国公布的禁止出口货物目录共有5批： 1）《禁止出口货物目录（第一批）》是为了保护我国自然资源和生态环境，如国家禁止出口属破坏臭氧层物质的四氯化碳，禁止出口属世界濒危物种管理范畴的犀牛角、虎骨、麝香，禁止出口有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物。 2）《禁止出口货物目录（第二批）》主要是为了保护我国匮乏的森林资源，防止乱砍